新世纪，我国基础教育的新课程改革对学校工作提出了新的挑战，也为学校的发展提供了难得的机遇。中小学校应以积极主动的姿态，迎接新课程改革的挑战，在扎扎实实推进新课程改革的过程中，促进学校的不断发展。
增强教师的课程意识，促进教师的专业发展
教师是新课程改革的主体，也是办好学校的关键。新课程的实施要求教师增强课程意识，转变教育观念，转换教师角色，更新知识结构，掌握新的教育手段和技能，这些都将极大地促进教师的专业发展，从而为学校发展注入新的活力。
由于传统的课程管理体制（单一的国家集中统一管理体制）的影响，中小学教师课程意识淡薄，习惯于做一个被动的课程的执行者。学校应引导教师了解课程改革的必要性，认识变革的有效性以及自己在课程改革和实施中的重要作用，形成对课程改革的内在需求，作为主体积极参与课程改革，成为学校课程的决策者、设计者和管理者。学校要尽可能为大多数教师参与课程设计提供机会。教师在一定程度上参与课程规划和课程设计，不仅会影响到课程设计的结果，而且也会影响课程实施的过程，有利于新课程在实践中得到实施。
新课程是在新的教育思想观念指导下设计的，而新课程的实施则必然要求教师认同和内化其中所体现的教育思想观念。一般说来，实施新的课程，要求教师的行为和思维方式、教学方法、内容安排，以及教学组织形式等发生一系列变化。这些变化来自教师的新的认识。从这个意义说，教师教育思想观念的转变，是新课程实施的基本前提。学校应引导教师在理论学习和教改实践中，注意确立以学生发展为本的观念，新学力观（基础性学力、发展性学力、创造性学力的统一），个性化的观念，综合化的观念，科学精神与人文精神统一的观念，发展性评价观（从过分强调甄别与选拔，转向促进学生发展，改进教学），以及大课程观（区别于仅把课程当做教科书或科目的观念），形成一种开放的、民主的、科学的课程观，促进教师自身的专业发展。抓住新课程改革的难得机遇，全面提升教师素质，促进教师专业发展，是学校发展的关键。
实现学校的课程创新，形成学校的办学特色
课程是学校教育的核心。学校的办学特色在很大程度上取决于学校的课程特色。我国基础教育课程管理体制，由原先过于集中的国家课程管理走向国家、地方、学校三级管理，地方和学校拥有一定程度的课程自主权，这就为形成学校的课程特色，进而形成学校的办学特色提供了契机。
要形成学校的课程特色，首先，学校应在充分领会课程文件精神的基础上科学、有效地实施国家和地方课程，提高课程对本校学生的适应性。从总体上看，目前只有一部分学校对国家课程的实施能达到“开齐、上足”的要求，正在向“教好”努力。而相当多的学校连“开齐、上足”尚且难以做到，更谈不上因地制宜地进行课程创新，形成课程特色。课程实施一般有三种取向，即“得过且过”、“适应和改编”、“忠实、精确或程序化”取向。目前大多数学校倾向于第三种取向，以一种被动的心态，而非主体性的意识来对待课程改革，过分强调对国家课程“被动执行”和“严格忠实”，片面化、形式化、绝对化、神圣化的理解和执行教学计划、课程标准、教材和课时，对国家课程不允许或不愿意进行自主性、选择性、灵活性、变通性地处理，不愿意或不能对过多的教学内容进行适当地剪裁和处理。其负效应是，一方面是使国家课程不能适应现实的变化和发展，不能适应本校学生的实际；另一方面则抑制了教师教学的积极性、主动性和创造性，导致学生的发展失去了充分的时间和空间。这是新课程实施中一个亟待研究和解决的问题。
其次，学校在保证课程的基础性与统一性的前提下，可以根据学校的培养目标与现有的课程资源，开发满足学校发展需要的校本课程。进而形成学校的办学特色。校本课程是发展学生兴趣，形成学生特长的基本途径；校本课程是培养多种人才，满足社会多样化需要的重要措施；校本课程是体现与发挥学校办学特色，提高教育质量的必要环节。学校应本着互补性原则、针对性原则、多样性原则和可行性原则，重视开发校本课程，以有利于形成学校特色，发展学生特长和发挥教师的特点，进而促进学校的发展。
深化课程改革，全面推进素质教育，促进学生全面而主动地发展
课程改革是整个基础教育改革的核心内容。课程集中体现了教育思想和教育观念；课程是实施培养目标的施工蓝图，课程是组织教学活动的最主要的依据。因此，中外教育改革，无不把课程置于突出位置，作为提高人才培养质量的关键加以改革和建设。课程在学校教育中的地位和作用，决定了课程改革在学校教育改革中发挥着牵一发动全身的影响。课程改革将引起学校教育理念、管理制度和教育行为全方位的深刻变革。学校只有抓住课程改革这一关键环节，才能带动学校教育各方面的变革，深入实施素质教育，不断提高教育质量，促进学生全面而主动地发展。
学校在课程改革中不应是消极被动的执行者，而应是积极主动的创造者。要把课程改革的过程当做自觉实践现代教育理论并用现代教育理论指导构建学校教育教学的过程，使学校成为培养适应21世纪现代化建设的社会主义新人的新型学校。
搞好课程改革，促进学校发展，关键是校长要有自己的办学宗旨和系统的办学思想，有自主办学的意识。这样，有利于把“专家的课程”变成“学校的课程”，从学校教师和学生的实际出发实施好新课程。
搞好课程改革，还要注意抓住课程改革中一些关键性的工作，如，新课程师资培训，学习方式的转变，研究性学习的实施，综合课程的设置，校本课程的开发，以及课程评价改革等工作，使课程改革既有面上的推进，又有点上的深入，使新课程真正在实践中落到实处，切实促进学校的发展。
新世纪我国基础教育课程改革，是目前我国教育发展史上规模最大，影响最广，变革最深刻的一次课程改革。我国中小学教育将在这次课程的深刻变革中，逐步实现由传统学校教育向现代化新型学校教育的转变。
新的义务教育课程实施已经两年了。课程在学校教育工作中处于核心地位，课程的变革，应该是学校最重要的变革。两年来，这个变革给学校管理机制带来了什么冲击？给学校管理者带来了哪些思索？
造就一个选择的校园在新的基础教育课程理念中，“面向全体学生”得到了前所未有的强调，促进每一位学生的身心健康发展，满足每一位学生终身发展的需要成为新一轮课程改革最重要的价值取向。然而，具体到一个校园里，有什么办法可以使学校真正做到面向每一位学生，关注每一位学生的成长？我想，造就一个选择的校园，让选择在“市场教育”中成为一只无形的手，可能是解决这一问题的良方。
让学生自主选择，走班上课。改革教学组织形式，打破大一统的班级授课制，在一些学科中实施以走班制为主要形式的分层次教学，让学生自主地选择不同的层次、不同的班级走班上课，这可能是使我们的教育有可能面向每一位学生的有效途径。我们的教育已经开始强调尊重学生不同的生活经验，允许不同的学生有不同的成长。而在传统的教学管理体制中，不一样的学生，在同一个班级里，学一样的内容，做一样的练习，考一样的试题，又怎么可能面向每一位学生？只有最大限度地尊重个体，才有可能真正面向全体，这样的道理已经很难在传统的教学组织形式下得以落实。笔者曾经在一所初中学校的三个年级六个学科进行了走班制的教改实验，我们高兴地看到，在自主选择的课堂里，学生身上充溢着自信心和责任感——有了选择才有了属于他自己的起点，有了选择才有了动力，有了选择也就有了责任。
对教师来说，学生的走班则带来现实的压力。在学生的选择面前，新型的师生关系开始形成，热爱学生，调整教学关系成为教师们自觉的课题。
破解“转班”难题。我们的不少家长常常慨叹：在一所学校里，转班为何比转学还难。毋庸讳言，在我们大部分学校里，到现在还恪守一个不变的规矩：“你可以转学，但不能转班。”为什么？一是怕教师难堪，班里的学生不时地转走，对教师是一个很大的刺激，可这个刺激可能给教师带来什么呢？带给他的应该是自我反思。我们有的教师为什么可以对学生那么“横”，就是因为学生“逃不脱我的手心”。不要怕教师难堪，因为，难堪过后会蜕变出一个全新的教师。再说，你在乎教师的难堪，难道你就不在乎学生的难受？二是怕一旦“开禁”，学生纷纷转班，学校的正常秩序难以维持，再说，我们要培养学生的适应能力，一有不适就转班，将来怎么适应社会？其实，这也无需担心，大量的事实已经证明，你尊重学生的选择，学生反而会理智地对待选择的机会，只要我们略加引导，学生远比我们想象的理智。给“转班”开禁，带给我们的将是管理上全新的理念。
让每位学生都拥有自己的导师。新课程背景下，学生咨询制度将成为学校里一项重要的制度，导师制就是这项制度的一个重要保证。在这样的学校里，每一位教师都应该在师生双向选择的前提下，带着数量不等的学生，像大学的老师带研究生一样，学生的开心和烦恼都随时可以与导师分享。谁来做学生的导师，每学期由学生自己选择、调换，有多少学生选择，将成为衡量导师业绩的重要根据。当然，如果没有多少学生选择的教师，对不起，在聘任中肯定会大大丢分。
辅导员要竞选。学校里当然也有行政班，但却没有像现在权力这么大的班主任，取代他的是没有多大权力的辅导员，班级活动的最终决定权全部交回到学生手里，辅导员只是参谋而已。谁做学生的班级辅导员，也是学生选择，当然，教师们也会像总统竞选那样，以选票论英雄，谁得票多谁当选。
在这个充满选择的校园里，可能不会像现在这样有我们校长和教师已经习惯了的井然有序，但却充满了孩子们喜欢的校园活力。提升教师素质，不再靠学校的号召；评价教学优劣，也不是评委计算分数，一切在选择中都变得自然而有效。选择，成为“市场教育”中一只无形的手，呵护着孩子们的心灵，提升着教育的水平。
中层部门要“变脸”为什么我们学校的中层部门会越来越多，说到底就是对上负责的机制使然。分工越来越细的中层部门，使上级主管部门和校长的工作变得方便，但对教师来说，多一个领导就多一个“婆婆”，多一个部门就多一分忙乱。教育最终靠的是教师，如果一个管理机制，不能让一线的教师心气平和地工作，这个管理肯定不是有效的管理。
事实上，管理层次太多、太乱，己经影响到“以人为本”的教育理念和全面发展教育方针的实施，我们把综合的、面对活生生的人的教育“肢解”了。在教导处、德育处、科研处甚至体育卫生艺术处的“共同努力”下，班主任忙于应付来自各个部门的指令，学生变得越来越无所适从。
我们的德育处在直接管理、教育甚至他们都不认识的学生，这种教育和管理，说白了就是发现学生的“劣迹”，并把它记录在公告栏里，为班主任的批评火上浇油，为学校的处罚提供依据。在有些学校，德育处又叫学生处，可学生处偏偏不是学生的天地，反而是专门整治学生的“拘所”，而德育处的老师，又常常被同学们私下里称为“克格勃”。德育处也经常搞一些很大的场面，对学生进行这样那样的教育，他们往往过于相信说教的力量，其实，在新的课程目标下，情感、态度和价值观的培养更应该走进课堂。
教导处是干什么的？检查教师的备课，编排、调整课表，组织考务，统计学生分数和教师成绩，如果还有时间，教务主任有时也听课，但大都是从研究教学方法的角度去听课，从课程的角度研究教育教学的太少了。在一些学校，甚至教学进度都可以由学科组决定，课程的管理、开发，就更没有人去思考。教导处早已成为名副其实的事务处，教导主任则已经成了事务长。
在新课程背景下的学校里，不应该再有总务处、校长办公室，更不会有德育处和体卫艺处，甚至连教务处也不要，取而代之的是专门研究学校中心工作的课程部。课程部将成为学校教育教学职能部门的主体，课程的管理、研究与开发是它首要的任务。怎么把国家课程、地方课程和学校课程融为一体，最终形成独具特色的校本课程，决定着一所学校能否富于个性、充满活力。
开发学生喜欢的课程，塑造学生热爱的校园，把学校变为孩子们向往的乐园，管理也许会变得不像我们认为的那样难。
如果有必要，可以再设一个资源部，靠它来开发校园里用途错位的资源。
开发用途错位的资源首先，我们应该立足于建设一个没有仓库的学校。学校里不应该有库存起来的资源，应当把本来放在仓库的东西，全部变成教师和学生手中的服务于教育教学的资源，学校里保留下来的就是一个教育资源开发商。
这个资源开发商，大概就相当于现在一些学校的总务处和办公室，姑且就叫资源部吧。之所以起这样一个名字，并不是别出心裁或者标新立异，而是为了让大家转变观念，对资源部的职责有一个明确的定位。它就是来有效开发和利用学校各个方面资源的，把学校能够利用的资源全部用起来为教学、为学生服务。过去的办公室一般都管着一部或者几部校车，可这些车主要是用来干什么的？它更多的是用于教学、学生，还是用于别的？我们的总务处，只要把物资管好了，堵住了“跑、冒、滴、漏”，往往就被认定为“红管家”。细想一下，这样的职能，与我们学校的中心工作实在是南辕北辙。
有了这个资源部，我们可以做好多事。把原本专门用来接待领导和外宾的接待室变成家长活动室，把不开会就大门紧闭的会议室变成教师评课室和教师阅览室。还有，我们投巨资开发的校园管理平台，到底首先应该属于谁？从过去的情况看，最早大家搞起来的是校长办公系统，再后来是教师备课系统，可始终就是没有学生的天地，这和我们不少学校贴在墙上的办学理想相去甚远。
其实，组建起的资源部第一步工作应该是拨乱反正。首先把原来规定学生不能去的禁区，变成学生可以随便去的场所，把校园里学生高不可攀的变成随手可及的，把图书馆变成学生的自修楼，甚至也可以设一些学生实验室。我们校舍建筑的结构并不合理，仪器室、准备室、实验室相对分离，学生进哪一间房子是有明确规定的，我们要培养学生自主探究和动手实践的能力，这样的实验室的建筑结构又明显与之相悖。
资源部还应该开发教育者的时间，让校长和教师用于学生的时间最大化，提高他们的工作效益。它应该调配学校的时间资源，以最大限度节约管理者和被管理者的时间。
资源部还应该研究学校资金的流向，核算各类开销的比例。用于学生的资金比例最大化，将成为资源部追求的目标。我们不能容忍的是，在一些学校里，为订一份学生报刊要斟酌再三，而招待客人却毫不犹豫地摆水果、上香烟。
需要说明的是，课程部也好，资源部也罢，它们都没有多大的权力，对教师都不能构成多大的制约，这也是为什么把“处”“变脸”为“部”的一个原因。
民主，从课堂开始在课堂教学中，有一个不被大家留意却又不可小视的规矩，那就是上课发言的“举手”和“起立”。从小学到大学，这个看起来如此天经地义、不容置疑的规矩，到底在我们的课堂上扮演着怎样的角色？
“举手”、“起立”才能发言，肯定有它的道理。这个道理从教师的角度出发，以有利于教师控制课堂教学的秩序，不至于轻易打乱课堂教学进程为核心。可是，站在今天的新课程理念下，你设置的关卡越多，越是在递减学生发言的动力。我们不是常常慨叹学生张不开口吗？为什么不给他们松绑呢？笔者曾经做过一次学生课堂发言情况的对比实验，结果发现，在同一学科、同一内容的教学中，要求学生举手才可以发言，与无需征得老师同意随便什么时候都可以发言，两相比较，后者的发言人次是前者的23倍。当然，让我们看重的不应该仅是发言的数量，而是发言的质量，这个质量不是看发言能不能招来听课者的喝彩，也不是看有没有几个学生表演得多么精彩，而是看它有没有真实地反映出了学生的思维水平，把一个个真实的学生暴露给课堂，使教学能够有一个实际意义的起点。
而现行的规矩，既保证了教师的中心地位，又有利于课堂教学的进程可以自始至终沿着教师预先设定的思路进行。它是可以使课堂教学不受学生思维的随意“干扰”，对学生的活动当理则理、当用则用，不当理不当用时，则完全可以置之不理，把教案上早就编好的剧情上演完了事。
一个小小的规矩，居然有如此之功效，难怪我们都不约而同地把这个“传家宝”保留了下来，又毫不迟疑地把它用在了新课程的教学中。
如果我们要创建一个民主的校园，培养学生的创新意识，发现课堂上真实的问题，就应该从改变这个不起眼的规矩开始。
评价——换方法，还是换思维？在学校的管理中，我们没法回避的是评价。对学生的评价，对教师的评价，对课堂教学的评价……我们改革了许多评价的方法，但万变不离其宗，我们并没有跳出传统的思维。单一、平面的思维方式，影响了我们评价的客观、多元。
对一位教师的评价，不同的学校有不同的探索，但大都在学生考试成绩的分数、系数、百分数上做文章。其实，当我们把选择的权利交给学生的时候，评价不就寓于其中了吗？我们也让学生评价老师，但问卷调查的量表，也就是好教师的标准，它是怎么产生的呢？说实话，这些标准常常是在校长室里产生的，而在校长的眼里，一位好的教师应该是怎样的，与学生眼里的好教师标准，两者相去甚远。有人曾经为此作过一次对比调查，让一部分校长和一部分学生共同设计有关评价教师的问卷调查量表，结果发现，在他们看重的前五项指标中，有四项是不同的。既然老师是学生的老师，我们有什么理由不把这个权利还给学生？还有一个就是好课的标准。过去，我们评价一堂好课，常常注重的是课堂教师为学生解决了多少问题，如果教师把课堂上提出的问题都解决了，我们说，这就是一堂好课。可是，在新课程理念下，我们想一想，如果我们的学生走出课堂，踏上社会，脑袋里都没问题了，我们这个民族还怎么创新？还有，在新课程的背景下，情感、态度和价值观成为新的课程目标的一部分，可怎么完成这一目标？教育只能用情感塑造情感，用态度影响态度，没有教师良好的情感和态度，又哪儿有良好情感和态度的学生？又怎么使教师在校园里精神愉悦？又如何给教师创造精神家园？这些问题的解决，在新课程的背景下变得现实而又迫切。评价一所理想的学校，还要看教师的情感、态度，这是我们过去没有想过但现在却要认真思考的问题。
让产业意识进校园时下，大家常常喜欢说，教育是一个产业。在有些同志的眼里，产业似乎仅仅是和收费联系在一起的。其实，我们更应该明白，产业是需要经营的，产业有一个重要的性质，就是市场、就是服务。怎么让市场的意识和服务的理念进校园？怎么让家长、学生真正成为学校的主人？如果我们希望家长对学校的全面管理工作拥有发言权，就应该研究出一个机制，使教师能够在乎孩子们的需要，关注每一位孩子的成长。学校不仅应该有一个有发言权的家长委员会，更重要的是，应该在学校的各种委员会里和学校管理的各个环节，都有足够数量的家长参与，而且享有充分的权利。社区的参与，将是教育改革中一个崭新的课题。在阳光下办学，为纳税人教书，学校管理者将面临着新的挑战。
说了这么多，目标其实很简单，就是把我们的学校办成孩子们向往的乐园。
以校为本教学行动研究的理论支点是，教学行动研究只有基于学校真实的教学问题才有直接的意义。
以校为本教学行动研究的目的是，为了应用，为了行动的改进，实践的升华；在理论的指导下提升教师对现代课堂教学科学性的把握。但它是非学术性研究，也非普遍规律的发现。
以校为本教学行动研究的切入点在哪？在课堂教学。先进的教育思念、优秀的教材、合理的教学设计以及教学策略方法的采用，最终都要落在“原点”课堂中体现。课堂是实施素质教育、开发学生潜能、形成和发展学生个性心理品质的主渠道。多元化的素质教育课堂体系，包括教学课堂、活动课堂、隐性课堂和社会课堂等四种模式。
研究的策略与对象
教师是研究的主体，教学实践中亟待解决的问题（新课程改革、网络教学等），以及人人都关心的高考是研究的对象。在学校日常生活和真实的课堂教学环境中，教师们会经常遇到一些具体的教学难题和困惑，采取“追踪”或汲取“他人的经验”来解决问题，边行动边研究。这样“日常性教学”就进入了“研究”的状态，一般就称之为“研究性教学”。
这种研究是教师对实践取向研究的迫切需要，研究的动机不在于验证某个教学理论，而在于“改进”，解决教学中的实际问题，提升教学效率，实现教学的价值。
这种研究是教师专业能力发展的内在要求，当教师发现凭借“自己的经验”无法解决某个问题时，需要借鉴“他人的经验”，来获得解决问题的新思路。这种借鉴是研究教学之内的问题而不是教学之外的问题，是研究自己教室里发生的教学问题而不是别人的问题，是研究现实的教学问题而不是某种教学理论假设。
这种研究是中小学科研兴校的重要途径，当教师发现凭借个人经验无法处理教学“难题”时，就需要对这个问题进行比较持久的“追踪研究”，并将其转化为“课题”。研究的基地在学校，而不是让教师将自己的日常教学工作放一边，到另外的地方做研究，使学校从过去的仅被作为学生学习与成长的地方而变为现在的学生与教师共同学习，共同发展的地方。
研究的方法与程序
校本教学行动研究强调解决教师在教学中遇到的真实的问题、实际的问题。但并非任何教学“问题”都构成研究“课题”，只有当教师持续地关注某个有意义的教学问题（即“追踪”问题），只有当教师比较细心地“设计”解决问题的思路之后，日常的教学问题才可能转化为研究“课题”，教师的“问题意识”才上升为“课题意识”。有两点值得注意，一是“课题意识太弱”只是以日常经验和惯用策略去解决问题，过于随意。二是“课题意识太强”只热衷于“热点问题”、“宏大问题”，“自上而不下”，对自己日常教学中的实际问题视而不见，或“以善小而不为”。忽视或轻视了教室里每天都在发生的真问题和产生的真困惑。
强调对“问题”的追踪和设计意味着所研究的“课题”来自教师自己的教学实践，“课题”产生的途径往往是“自下而上”而不是“自上而下”的；它是教师“自己的问题”而非“他人的问题”，它是教室里发生的“真实的问题”而非“假想的问题”。
研究的过程，既是系统性的，又是开放性的；研究的方法具有广泛的兼容性。
研究的程序是，回顾诊断、筛选问题、分析原因、优选理论、拟定设计、实施行动、效果监控、审查反思。螺旋式循环。审查反思一般分为，“行动前的反思”、“行动中的反思”、“行动后的反思”，反思是至关重要的环节，是行动和研究的中介，是保证发现事实和利用事实之间的有效联系，是沟通实际与理论的桥梁。
研究的设计与要求
当教师在集体备课、说课中借鉴“他人的经验”或“他人的智慧”来“设计”解决教学问题的“基本思路与方法时”，这种“备课”活动或教学设计就具有“校本教学行动研究”的意味。但校本教学行动研究中的“设计”又不只限于“备课”或“集体备课”。或者说，当教师期望借鉴“他人的经验”、“他人的智慧”来设计自己的教学方案以便解决某个教学难题时，教师还可以从另外的地方获得“他人的经验”或“他人的智慧”，比如与专家对话，阅读相关的教学论著。也就是说，一个有责任感的教师总是“想方设法”地教学，而“想方设法”又意味着教师既反思“自己的经验”，又琢磨“他人的经验”。当教师将“自己的经验”与“他人的经验”做比较时，自己“想方设法”的教学便有了着落、有了灵感。校本教学行动研究就是以“研究”的意识来强化“教学设计”活动。
有效设计中的一个新举措是“叙事研究”，指研究者本人“叙述”自己在研究过程中所发生的一系列教育事件：包括所研究的问题是怎样提出来的，这个问题提出来后“我”是如何想方设法去解决问题的，在具体解决问题的过程中又遇到了什么障碍，我又采取了什么新的策略，或者我又遇到了什么新的问题？当“我”叙述“我”在研究的过程中发生的一系列“教育事件”时，我在“叙述”的过程中已经在“思考”或“反思”，这也就使“我”的“经验性教学”转化为某种“反思性教学”。更重要的是，当“我”这样叙述“我”在研究的过程中发生的一系列“教育事件”时，我已经在收集研究资料和解释研究资料。叙述的内容也就构成了“我”的可供“公开”发表的研究报告。
研究的要求是，要有问题意识、要提高自身的主体性、要加强教育理论学习、要具有合作精神；要紧密结合教育、教学实际；要及时记录、收集、分析关于背景、观点、行为、行动结果、互相情况等方面的资料，及时撰写研究报告。
即将到来的二十一世纪，是知识经济的时代。世纪之交，教育面临最大的挑战不是技术，不是资源，而是教师的素质。作为一个跨世纪的教育改革——在基础教育阶段实施素质教育，更热情地呼唤高素质的教师，所以在学校管理中，应将师资队伍建设作为一项重要的任务来抓。下面根据本校近几年来的工作实践，谈一些初浅的体会和设想。
全面构建师资队伍建设的目标体系
没有二十一世纪高素质的教师，就没有面向二十一世纪的教育，也就培养不出二十一世纪的人材。我们认为，现代教师应当具备如下素质：
（1）具有高尚的道德品质和崇高的精神境界“教人显积己”。教师的基本素质渗透在全部教育教学过程中，它将对学生产生潜移默化的影响。正如加里宁所说：“教师的世界观、他的品行、他的生活、他对每一现象的态度都这样那样地影响全体学生”。东北一所小学有一句名言：“学校无小事，事事有教育；教师无小节，处处是楷模”。从某种意义上说，推进素质教育，既是提高学生素质的过程，也是提高教师素质的过程。
（2）具有现代教育思想和观念现代教师，首先必须具有素质教育的思想和观念。有全新的教学观、学生观、人才观和教育质量观。面向全体学生，全面提高学生素质，促进学生生动活泼发展。其次，必须具有终身教育的思想和观念。学校教育不是一种终结性教育，而是终身教育的起点，是为继续学习作准备和打基础。因此，教师对课程内容的确定，知识点、教学方法的选择，都应充分反应终身教育的思想。
（3）具有广博精深的文化专业知识和理论俗话说：“要给学生一杯水，教师要有一桶水”。未来的竞争是人才的竞争，人才的竞争必然会导致教育的竞争，而教育的竞争实际上是教师素质的竞争，教师素质的重要标志是学历，高学历是当今世界许多发达国家教师素质的共同特征。在业务能力上，要求教师从现在的“单一型”向“全能型”发展，像陶行知所倡导的那样做到“博专结合，博中求专”，成为德才兼备、一专多能的复合型教师，在教学水平上则要具有开拓创新能力。
（4）具有较强的教育科研能力教学过程实际上就是科学研究的过程。当前，中小学实施素质教育，许多理论和实践问题需要去研究、去解决。教师不仅要学会分析、钻研和思考，而且必要会实验、会写教育研究论文。在新的教育形势下，教师必须完成由“经验型”向“科研型”的转变。
（5）熟练地掌握和运用现代教育技术。当今的世界，计算机、电子邮件等现代技术运用于中小学教学已成为普遍现象且得到迅速发展。“一支粉笔、一块黑板”的教学形式已经不适应当今时代的要求。现代教师要转变观念、强化科技知识、学会使用计算机、多媒体以及其它先进的教育技术，不断改进教学手段、方法。
努力形成师资队伍建设的健康运行机制
（1）革除教师种种“终身制”，在竞争的基础上引入优胜劣汰机制教育改革是一项综合性工程，其中原有人事制度中暴露出来的某些弊端，已成为一种“瓶颈”，遏制了教育改革的深化，而教师队伍中的三种“终身制”，已成为师资队伍建设中的“绊脚石”，必须予以排除。一要革除“学历终身制”。学历本是教师学识与水平的一大衡量标准。但在现实中，却存在着“只认学历不管学识”的“一俊遮百丑”现象，以及“一张文凭一生受用”的以“不变应万变”现象。
所以学校应从教师的真才实学和工作实情上重点考核，而不能仅仅关注一张“文凭”。二要革除“职业终身制”。由于教师近无下岗待业、竞争上岗之虑，远无寻聘、求职之忧，加之教师职业具有单兵作战和教师评价难以全面量化等特点，使得一部分教师不思进取，甘于平庸，“当一天和尚撞一天钟”。所以教职工全员聘任制必须加以施行。三要革除“职务终身制”。现实中教师职务评聘中普遍出现了“评聘评聘，评了就得聘”“聘了还得评”和“一次评，终身聘”的现象，形成了事实上的“教师职务终身制”。这一终身制的存在，使许多被聘任职务的教师，特别是聘上了高级职称的教师，较普遍存在着“三少”现象，即工作干劲少了，学习研究少了，以及论文与成果少了。所以学校必须评聘分开，“高职低聘”“低职高聘”的举措必须落到实处。
（2）处理好以法治校与以人为本的关系，在规范的基础上引入激励创新机制依法治校与以人为本是学校管理的两个方面，以法治校强调的是“法”的作用，要求管理者与被管理者都必须明白，人治不能代替法治，学校必须有“法”，人人必须“守法”，这个“法”是实施学校管理的依据与准绳。一个“法”治的学校，应当有科学的计划，缜密的实施、认真的检查、客观的总结；应当目标明确、责任落实、制度齐全、纪律严明；应当人人有事做，事事有人做，各尽其职，又协作配合；应当干多干少不一样，干好干差不一样，奖勤罚懒，选优汰劣，在“法”的面前做到人人平等。我在游河中心学校任校长一年多时间里，坚持以法治校，形成了良好的校风、教风。为人师表，以德育人成为教师的良好风尚，一些不正之风得到遏制。有些教师因严重违反师德或无视校纪校规给予了严肃处理：其中一位教师被调离岗位，一位教师被扣发年终责任奖，一些教师被扣发当月岗位奖。但是对于工作责任性强，教育教学工作干得好并作出了一定成绩的教师根据规定给予了当年成果奖，在一年中，教师的成果奖上下差额近千元。依法治校使我校的广大教职工的精神面貌有了根本性转变。以人为本强调的是人的因素，要求管理者在管理活动的各个环节、各个层面上都要把人放在核心地位上，把调动人的积极性作为出发点和归宿点，特别要考虑到知识分子自身的特点和教师工作的特殊性。在大事大非上讲原则，在小事小非上讲人情，和风细雨，润物无声。如果只强调依法治校，而忽视了思想情感的沟通，就容易伤害教职工的自尊心，也很难使教职工充分发挥自己的创造性和开拓性，也更难开展好学校的各项开作。科学家指出，要想挖掘人的潜能，就要尽量排除对人的各种限制，让人在自由交往、互相关怀的环境中输入新的信息和创造性地开展工作。因此，学校能否建立良好的人际关系，特别是领导与被领导、校长与教职工之间能否形成一种宽松和谐的人际关系，对人的潜能的释放影响极大。因此，我们采取淡化约束，少设框框，多搭表现自我的舞台，让每一位教职工都能在教育舞台上唱好教书育人这台“戏”。
重点落实师资队伍建设的几项保障措施
（1）建章立制，引导教师步步入格没有规矩不成方圆。为了建设好教师队伍，使学校各项工作能扎实地、有创造性地开展，我们结合学校的实际情况，广泛征求教职工的意见，召开教代会，虚心听取和接受教师对学校管理工作的意见与建议，制定了各类教职工的岗位职责和行为准则，规范了评估条件与内容，为检查、评比、督导、奖惩提供了有力的依据。教职工在自己的工作职责和行为准则方面进行自我约束同时，逐步引导其由被动接受约束转变为主动性自觉管理自己，逐步形成管理自觉化。
（2）实施“培训”工程，保证青年教师年年有进学校把青年教师的培训作为重中之重，充分利用学校的人力、物力、财力，使长远目标与现实要求兼顾起来，把培训、教研、教学融为一体，尽快愈合教师队伍的“断层”，实现平稳过渡。同时，学校还启动青年教师“一二三四五”培训计划，要求做到：一年“结对子”，以师带徒，常规入门；二年“压担子”，大胆执教，工作上路；三年“指路子”，发展优势，形成特色；四年“搭台子”，搭台唱戏，崭露头角；五年“拔尖子”，闯出校门，走向成熟。全员参与，严格考核，鼓励青年教师干一行爱一行，钻一行精一行，做教学“状元”。
（3）开展教育科研，促进教师层层攀高教育界有识之士认为：开展教育科研不仅是提高教育质量的良策，而且是培养学者型教师的明智之举。针对我校教师原来教科研意识淡薄，学校采取了“以点带面，分步推进”的办法，首先在教师队伍中挑选出有较强事业心和责任感并有一定潜力的几位中青年教师，组建起学校教科组，校长亲自任组长，学校通过设置机构，编制人员，建立制度，安排时间，保证了教科研活动的有效开展，教科组成员人人确立课题，坚持每周一次集中理论学习、开展教改实验，积累各种资料，学期末完成课题阶段性小结。经过一年的锻炼实践，教科组成员的理论水平、科研意识和教学能力都得到了较大的提高。现在，我校已有太仓市学科带头人一名，校学科带头人3名。“星星之火，可以燎原”，广大教师在学科组人员的带动下，已萌发了科研意识，在自己的教学实践中能渗透各种教改思想，大胆实践，细心探索，不断总结经验。一年多来，学校教师已有近20篇论文在省市级刊物上发表。
（4）实施“名师”工程，激励教师人人争先名师创造名校，名校造就名师。我们把“名师”培养作为队伍发展的最高目标，要求教龄在五年以上的教师朝着“十个一”的目标努力，即：树立一个好形象，练就一流基本功，精通一科教材大纲，掌握一套教育理论，具备一项特长，形成一种独特的教学风格，创出一流的好成绩，总结一套好经验，熟练使用一套电教设备，获得一流的教改成果。以上十项内容促使教师苦练内功，争创名牌，争当骨干，争做带头人，争做科研型教师，争当一位名师。师资队伍建设是学校管理中的核心工程，是实施教育现代化工程中的重要一环，是深化教育改革，推进素质教育的原动力。我们认为，只要确定一个目标，形成一种机制，落实一套措施，那么，一所学校的师资队伍建设一定会提高到一个新的水平。
积极推进和全面实施素质教育，培养具有创新精神和创新能力的人材是实现科教兴国，迎接知识经济时代挑战的战略举措，是基础教育领域的一场深刻变革。现代课堂教学是现代教育的重要组成部分，是全面实施素质教育的主要途径，它以现代教育思想为指导，旨在推进教学内容、教学方法和教学手段的现代化。现代课堂教学管理是搞好现代课堂教学的保障，其特点是充分挖掘课堂中的心理因素，运用恰当的教育教学方法，调动师生的主观能动性，转变传统的教育观念，确立与素质教育相一致的教学原则，优化课堂教学结构，提高课堂教学效益，全面提高学生的综合素质，创新性地完成教育教学任务。
现代课堂教学管理特点的主要标志
现代课堂教学管理是以现代先进的教育管理思想和教学管理理论为指导的，以面向全体学生、全面提高学生作为现代人应具备的基本素质为根本目的，以充分体现学生主体地位、实现教学过程各要素及其优化组合为基本特征的教学管理实践活动。教师在课堂上对学生心理和行为进行组织控制，从而有利于学习，有利于规范，极大地提高课堂教学效率。因此应具备以下主要标志：
（1）科学的教学管理目标。
目标准确、全面、具体，不仅有符合学生实际的教学认知目标，还有思想品德、情感、意识等非智力因素目标。目标具有层次性，课堂一切活动都围绕目标进行，教学目标统领教学管理各环节，贯穿教学管理始终。
（2）管理要营造和谐的课堂氛围。
教师热爱学生，尊重学生，师生之间民主、平等。课堂气氛既是紧张的、严肃的，又是和谐的、愉悦的；课堂内既有大量的信息交流，又有充分的情感交流。课堂充满生气，充满活力。
（3）管理要使学生主动参与教学活动。
教师充分调动学生学习的积极性，激发学生内在的学习动力，指导学生开展具有一定深度、广度的学习活动，形成个人独立学习与同学间合作学习、全班共同学习的动态组合，学生有足够的时间积极有效地参与教学活动。
（4）管理有充分的思维训练。
教学管理过程是师生思维互动的过程，是提高学生思维能力的过程。教师不断启迪学生的思维，创设学生思维相互碰撞的条件，培养学生良好的思维品质，发展学生的思维能力，重视培养学生的创新意识，发展学生的创造性思维和创新能力。
（5）管理方法最优化，管理手段现代化。
课堂教学中根据需要选择与教学内容相适应的教学管理方法，实现教学管理方法的最优化；恰当运用现代教育技术手段，调动学生视觉、听觉、触觉等多种感官参与学习活动。
现代课堂教学管理的特点
（1）必须树立的基本观念。
①管理要有全面发展的质量观。
人的发展是现代教育的根本任务。现代课堂教学管理的全过程是进行完整的人的发展的教育教学活动过程。现代课堂教学管理的目标是落实党和国家的教育方针的要求，全面提高学生的思想道德、科学文化、劳动技能和身体心理素质，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
②管理要有以人为本的学生观。
学生是学习的主体，又是自身发展的主体。其主体性（包括自主性、主动性、创造性）和差异性都应受到充分的尊重，潜能得到充分发挥。
③管理应有民主合作的教学观。
课堂教学是教与学的双边活动。现代课堂教学管理过程，不仅是受教育者一种特殊的认识过程，又是一种复杂的心理体验过程，一种在一定时空范围内社会化实践过程，是师生之间多向、多形式的相互作用、相互影响的互动过程。学生尊敬教师，教师尊重学生，尊重学生的独立人格，形成民主、平等的师生关系，使教学管理与教学活动成为师生共同探索，共同享受成功喜悦，实现教学相长的活动。
④优质高效的效益观。
现代课堂教学管理追求的目标是以尽可能少的时间投入和精力消耗，让学生收到尽可能多的实效，应体现教学管理方法的优化和管理手段的现代化，实现课堂教学管理的优质高效。
（2）必须遵循的基本原则。
教学管理原则是教学管理规律的反映。一切符合教学管理规律的教学管理原则都应该遵循。
①目标导向性原则。
教学管理目标的基本要点是完成教学目标，而教学目标是教学活动的出发点和归宿。良好的教学管理目标可使师生的心理同步、思维定向，使师生的活动有共同的指向，成为教学中的行动方向。教师根据教学管理目标调控教学的行为，使教学活动沿着预定的方向顺利进行，直至目标的实现。
②主体性原则。
培养学生主体意识，发挥学生主动精神，把管理的主动权交给学生，让学生充分认识自我是管理和学习的主体、学习的主人，从而自己管理自己，积极主动地学习，独立思考，勇于尝试，大胆质疑，充分发挥学生的学习潜能和创造精神。
③面向全体的原则。
现代课堂教学管理与现代课堂教学一样，都必须面向各类学生，面向全体学生，因人施管，因材施教，分层推进，满足各个层次学生的管理与学习要求，使每个学生在原有的基础上都得到发展。
④知情并重原则。
现代课堂教学管理中教师要帮助学生的学习和自我管理，培养学生的能力（自我管理的能力，理解和运用知识的能力，分析问题和解决问题的能力，探索、创新的能力等），开发智力，同时发展学生的非智力因素（动机、兴趣、情感、意志、审美等）。知情结合，知情并重，促进学生全面发展。
⑤开放性原则。
现代课堂教学管理要打破“三中心”（教师中心、教材中心、课堂中心）的教学管理模式，树立开放意识，紧密联系生产、科学技术发展和社会经济生活的实际进行教学管理，把学校小课堂与社会大课堂结合起来，充分体现“面向现代化，面向世界，面向未来”的精神。
现代课堂教学管理的途径
教师的课堂教学管理工作包括课前管理（准备），课堂教学管理（过程）和课后管理（完善）工作三个环节，每一环节有不同的任务，每一环节都有具体要求。
（1）课前管理工作。
课前管理工作是搞好课堂教学管理工作的前提。
①认真参加教学管理研究。
年级备课组是开展年级教学管理研究活动、制订教学管计划的基本组织形式。其主要任务是根据教学管理设计的思想和要求，制定学年、学期、学月、每课时的教学管理目标，研究学生情况，确定教学管理的重点和难点，交流教学管理设计，开展经验交流。每个教师都必须在认真参加集体研究活动的基础上，制定出符合教学管理实际，有自己特色的教学管理设计。
②认真进行教学管理设计。
教学管理设计是在把握学生的知识、能力、思想、情感和学法等实际的基础上，根据教学管理要求、教学管理内容，确定恰当的教学管理起点和标高，使管理有序、优化、合理，形成管理方案的过程。
第一，课堂教学管理目标设计。
管理目标是对学生课堂学习结果的规定，即预期学生在认知、情意和行为方面应产生的变化的具体、明确的规定。一般分为思想品德目标和情意目标（包括个性心理品质、审美能力等方面的内容）。
第二，课堂教学管理过程设计。
课堂教学管理过程由组织、情意、认知、评价四项活动组成。这国项活动功能各异而又彼此联系、相互作用，应根据管理目标设计出有利于学生知、情、意、行和谐发展的教学管理过程。
组织活动是使课堂教学有序、顺利进行的保证。包括学生课堂学习行为习惯的养成，教学环节，教学各阶段、各步骤之间的过渡等方面。
情意活动是指师生之间、生生之间情意交流和个性展现的过程，情意发展是教学管理活动的重要内容。包括情境化（将教学管理置于与教学内容相应的情境之中）与情感化（发掘教材的情感因素，调动学生的情感参与和情感体会）两个方面。
认知活动是课堂教学管理的基本活动。包括学情诊断分析，学生学习目标，教学内容，教学方法与教学媒体使用，学生活动，学生思维与非智力因素培养，引导学生创新等方面。
评价活动是指在课堂教学管理过程中，教师对学生的情绪、行为作出的即时评价，以调控课堂教学管理的主要手段。包括对学生学习态度、学习体验和学习效果的评价等方面。
③课后教学管理评价的设计。
教师自我评价的内容和方式的设计，引导和组织学生评价教学管理的设计，指导学生自我评价内容和方式的设计。
（2）课堂教学管理工作。
上课是课堂教学管理的中心环节，各项教学管理目标都应在规定的时间内完成。课堂教学管理必须紧张有序，管理过程应是师生之间信息、思维、情感、人格精神互动的过程，在这一过程中学生的个性得到充分的发展，教师的自我价值、创新精神和人格魅力得到充分展示。管理应努力做到科学性、教育性、艺术性的统一。
①针对学生需要，满足学生的发展，促进学生的发展是现代课堂教学管理的出发点。学生的发展主要是由他们参与教学管理活动的态度、形式和有效性决定的。要改变“教师讲、学生听”的单一课堂教学管理模式，加强学生活动，增加学生自我管理活动的时间，活动的形式要灵活多样。课堂教学管理的基本思路（或课堂教学管理的基本模式）应该是“目标——活动——发展”，即“以发展为中心，在活动中学习，达目标靠管理”。
②融洽师生之间、生生之间的关系，通情达理，情感育人，创设良好氛围，教管结合，突出正面教育，多表扬鼓励，少惩罚打击，激励学生学习。教师应根据不同情况，采取多种子方式创设浓郁的趣味情景、民主情景、激励情景、主动学习情景、探研情景等，使学生产生强烈的学习愿望和主动学习的行为，感受民主、和谐氛围、教师期望、同伴的鼓励，体验成功的欢乐。
③管理加强预见性，提前采取有效措施，预防对课堂教学的干扰。
④建立有效的教学常规，加强制度管理。如考勤管理、奖惩管理、操行（分数）管理、座位编排管理、提问管理等。
⑤激发所有学生动力，让学生自主参与管理，教师通过学生管理学生，自己管理自己。
并且教师把自己看成其中的一员。
⑥充分发掘课堂教学管理中的心理学因素，应用幽默、诙谐的语言、行为、动作，善于把握时机设置悬念、适度渲染、适当夸张、丰富情感、突变情节、修辞技巧、反接技术等，吸引学生注意力，把握课堂教学管理节奏，轻松愉快地达到目标。
⑦创造良好课堂心理气氛，使恬静与活跃相统一、热烈与凝重相统一、宽松与严谨相统一，营造课堂教学赖以发生和进行的和谐的心理背景。
⑧研究课堂教学中的问题行为管理因素，正确处理学生因适应不良、厌烦学习、挫折与紧张、生理和心理障碍、情绪困扰、家庭因素、社会背景等原因而引发的问题行为，帮助学生调整认知结构，严格指导学生行为，建立良好的课堂教学规范，开展心理咨询与心理治疗，寻求社会与家长的合作支持，运用教师权威进行干涉制止，控制学生的情绪波动。
⑨严格课堂教学中的纪律管理，帮助学生认识纪律的含义及重要性，克服逆反心理；帮助学生形成良好的学习习惯和课堂行为规范，培养和激发学生的学习积极性，克服厌学行为，吸引和维持学生的注意力，有选择地强化学生的正当行为，适当的运用惩罚手段，充分发挥教师民主、平等的领导品质，管理育人，纪律保障。
⑩运用多种教学管理方法，选用恰当教学媒体，掌握现代教育技术，服务于教学管理目标的达成，有利于学生主体活动的发挥，有利于培养学生良好的学习习惯，提高学习能力，坚持多种管理方法结合并优化组合。
⑪重视教师的人格力量，规范教师的课堂行为。教师应具备高尚的职业道德，教师的人格力量对学生有着巨大的影响。教师要衣着整洁，仪表端庄，精神饱满，责任感强，知识面广，生动风趣，有组织能力；尊重学生，以民主、平等的思想看待学生，任何情况下都不得羞辱学生，不得损害学生的自尊心，不布置惩罚性作业，更不得体罚和变相体罚学生。教学管理语言要准确精练、条理清晰、深入浅出、形象生动；板书要工整规范、科学合理；教态要亲切自然。
（3）课后教学管理工作。
课后教学管理工作主要是教学管理评价。
①教师应按现代课堂教学管理评价标准对课堂教学进行自我评价与学生评价，通过评价发现问题，反馈调控，总结经验，写出“教学管理后记”。
②对教学管理评价进行检验，通过课堂教学管理目标完成程度，课后学生情绪变化，心理变化，作业情况，个别辅导情况，他人意见、问卷调查等信息收集整理，及时总结心得体会，根据现代课堂教学管理的要求，审视教学管理思想、管理行为、管理效果，写出阶段教学管理小结。对不足之处采取有效措施及时补救，不断改进教学管理，提高教学管理水平。
现代课堂教学管理决定着现代课堂教学的成败得失，关系着现代教育的兴衰存亡，联系着国民素质的全面提高与否，因之必须认真加以研究，形成科学规范的研究体系，指导全国的教育教学工作者，使现代课堂教学管理工作迈上新的台阶。
校本课程开发的思想源于本世纪60~70年代的西方发达国家。它主要是针对国家课程开发的弊端而提出的，要求以学校为基地进行课程开发，实现课程决策民主化。这一思想很快波及到世界上各个国家，校本课程开发成为当今世界课程改革的一种潮流。我国在1999年6月15日颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：试行国家课程、地方课程与学校课程。这是我国课程政策的一次重大转变。教师作为课程实施的一线人员，推广校本课程开发将会对其发展产生何种影响呢？本文将就此展开论述，并试图提出促进教师参与校本课程开发，更好发展自我的建议。
校本课程开发，通常是由校长，教师、学生及其家长代表来共同决策，采用实践——评估——开发的课程开发模式，实施“问题解决”即“自下而上”的政策。校本课程开发特别强调教师在这一过程中的核心地位，强调充分赋予教师权力，尊重教师的专业自主权。教师由被动的课程执行者转变为主动的课程决策者。因而说，校本课程开发提升了教师的专业自主权，激发了教师的士气，促进了教师专业形象的提升。但是长期以来，教师一直被当作是一种课程实施的“工具”，对于参与校本课程开发缺乏必要的心理准备、知识准备和经验准备，因而对大多数教师来说三级课程政策的推行、校本课程开发的倡导可能是“挑战”的成分多于“机遇”的成分。
校本课程开发对教师的挑战
首先，校本课程开发的最重要的前提条件是教师具备开放、民主、科学的课程意识，但是由于历史的原因，我国的中小学教师普遍缺乏课程的意识。教师关心的只是“如何教”，至于“教什么”则是专家们考虑的事情。校本课程开发的倡导首先就要求教师们必须具备课程意识，这些课程意识包括：
（1）课程是开放的，即从课程的推进角度来看，它不仅仅是一种成品或产物，如教科书，它还具有生成性或称之为持续的变化。正如美国课程专家古德莱德把课程分成五个层次：一是理想课程，即由一些研究机构、学术团体和课程专家提出应该开设的课程。二是正式课程，即由教育行政部门规定的课程计划、课程标准和教材，也就是列入学校课程表中的课程。三是领悟课程，即任课教师所领会的课程。四是操作课程，即在课程上实际实施的课程。五是体验课程，即学生实际体验到的东西。因为每个学生对事物都有自己特定的理解，两个学生听同一门课，会有不同的体验或学习经验。
（2）课程是民主的，即从课程权力的角度来看，课程由一个共同体，如课程专家、学科专家、心理学家、社会学家、社会人士、校长、教师、学生代表、家长代表、专业协会、行会或利益集团等共同决定。
（3）课程是科学的，这包含两层含义：一是指课程反对经验主义。课程是儿童的课程，因此，课程的设计不能从成人的眼光出发，课程必须回归儿童世界，而且课程要能够适应不同儿童的发展需要，使不同层次的学生都能获得成功感。第二层含义是指课程的开发是需要技术的，要遵循一定的操作程序，即要确定课程目标；根据课程目标来选择一定的课程内容，并对这些内容进行有效地组织；在此基础上，进行课程的实施与评价。
第二，校本课程开发对教师的发展提出了新的要求。我国师范院校中通行的是前苏联凯洛夫的教育学，大体上可以说是一种“没有课程的教育学”，这种教育学只告诉我们三个概念：教学计划，教学大纲与教科书。这样也就导致了教师对课程知识及课程开发技能的缺乏。教师要在参与课程开发的过程中“做中学”，逐渐了解并掌握课程知识与开发技术，如课程目标的确定、课程方案的设计与撰写、课程实施策略及课程评价技术，并且具备一定的课程决策能力。
第三，校本课程开发对教师传统的工作方式也提出了挑战。教师职业的一个重大特点被认为是“专业个人主义”，教师常常靠一个人的能力来应付与处理课堂中发生的一切问题与困难，教师的课堂生活是“自给自足”的。我们的课堂是封闭的，一个教室，一个教师与一群学生，教师不愿意将自己的经验与成功与他人分享，认为工作时是没有合作的必要的，认为传统的一个教师与一群学生在一个教室中互动已足够了。而校本课程开发的一个重要特征便是合作。虽然从理论上讲，确实存在个别教师开发校本课程的类型，但是在实践中，要尽量避免这种校本课程开发，因为一个教师的经验相对狭隘，这将直接影响学校层面的课程持续性与均衡性的问题。校本课程开发应是一个全方位的合作事业，因而必定要求教师们形成合作的意愿与习惯。校本课程开发对教师工作方式的挑战还体现为要求教师能够在工作中进行行动研究。校本课程开发既对教师从事研究提出了更为紧迫的要求，同时也为教师从事研究提供了更为直接的舞台，有些学者认为，校本课程开发本身就与行动研究无论从价值取向还是操作程序方面都存在着许多相似之处：比如两者都有着强烈的实践倾向，从实践出发，直接服务于实践，并以改进实践为目的；两者都是现场本位，强调对具体情境中具体问题的具体分析与解决；并且校本课程开发与行动研究的流程也很相似，如它们都主张螺旋式地渐进，基本的步骤主要包括分析、计划、行动与调整后再行动。因此，校本课程开发要求教师教学的过程中还应具有教育行动研究的素养。通过对实践情境的不断反思，从而不断地提高校本课程开发的质量，并且促进自身的专业发展。
促进教师参与校本课程开发，提高专业素质
校本课程开发在给教师专业发展带来机遇的同时，也对教师的专业发展提出了更高的要求。实践中可能会因为校本课程开发给教师带来了许多的挑战，而使得教师抗拒改革，拒绝主动参与课程开发。因而，这还需要教育行政部门、学校及教师自身等各方面的共同努力。
首先，要建立教师参与校本课程的激励机制。校长是激励教师参与校本课程开发的核心因素，他应该积极鼓励与肯定教师对校本课程开发的参与，并以身作则；学校要调整晋升奖励制度，对于有能力进行课程规划、教材设计与编制的教师进行适当的薪资、津贴等物质奖励，并且改变原先完全以教师教学水平为标准来决定晋升与否，将教师课程开发的能力也作为一条指标，教育决策部门则应制定一些关于教师参与校本课程开发的制度，及相应的实施细则，切实促进教师参与课程开发。当然，除了这些外在激励因素，更要重视引导教师的自我激励，因为这才是具有持久性与主动影响力的，教师应该勤于思考，加强自我修炼，主动积极地参与课程开发过程，不断提高自身的理论知识与实践经验，不断完善自我。
第二，加强教师培训。教师培训的内容主要是针对教师在校本课程开发中所缺失的知识与能力，当然，为了提高培训的效果与教师的积极性，可以改革传统的培训方式。比如校本培训，它与校本课程开发理念相同，内容相通，效果相辅相成，已日渐受到欢迎与关注，因而笔者认为这是一种非常值得提倡的培训形式，校本教师培训指源于学校发展的需要，由学校规划设计，旨在满足全体教师发展需要的培训活动。它的主要特点体现为：学校本位，即立足于学校发展，由学校为主体设计规划，并在学校中实地开展；教师本位，考虑到教师发展需求，为了全体教师的专业发展；实践本位，即培训都是针对实践中所碰到的问题而展开的，强调合作，它强调教师们分享知识与经验，学校与校外加强合作，从而形成一种反思的文化、合作的氛围。这种培训形式与传统的大一统培训方式而言，针对性强，而且与实践紧密相连，因而非常高效，而且培训效果也会令人满意。
在新课程的培训中，我们发现：面对新课程全新的教育理念，许多一线教师感到茫然不知所措，有人甚至说：我不会教书了。的确，新课程要求教师重新规划其职业生活，重新摆布教育教学中的各种关系，重新调整教育教学行为，这对中小学教师而言无异于一次涅槃。但是，只要我们勇敢地去面对它、分析它、研究它，不断地反思自己的教育教学行为，自觉摒弃传统教育思想中一些陈腐的东西，我们就能够在新的教育思想理念的指导下，找到实施新课程的有效途径和方法。也就是说，广大中小学教师要适应新一轮课程改革的需要，就必须从传统经验型向研究型转变。培养研究型教师是各级教育行政部门、学校、教师培训机构都必须正视的现实问题。
培养研究型教师的现实意义
（1）研究型教师的内涵分析。
什么是研究型教师？目前教育理论界尚无准确的界定。笔者认为，研究型教师是这样一种类型的教师：能根据先进的教育思想和教育理论，不断反思自己的教学实践，把实践中成功的经验加以概括和提炼，上升为理性认识，从而有效地解决实践中的问题，并不断地去探求教育中未知的规律。
研究型教师的概念是针对“经验型教师”提出来的，如果我们把中小学教师分为几个类型的话，大致可分为初学型、经验型、研究型、专家型等四种类型，一个初学型教师工作3-5年以后，一般都可以成为一个经验型教师，而经验型教师如果缺乏理论修养和对实践的反思意识，就会年复一年重复已有的经验而难于转向研究型教师，更不用说成为专家型的教师了。研究型教师是经验型教师向专家型教师转变的必要过渡，研究型教师通过实践-理论-实践的多次反复，不断更新教育观念、完善教学行为，探讨未知的规律，就会逐渐以其丰硕的研究成果和独到的理论建树而成为专家型教师。当然，最终成为专家型教师的只会是凤毛麟角，但通过各种渠道的培养，使广大中小学教师实现由经验型向研究型的转变则是可能的，也是应该的。
教育是事业，事业的意义在于献身，教育是科学，科学的价值在于求真，教育是艺术，艺术的生命在于创新。要成为研究型教师，首先是要具有强烈的事业心和高度的责任感，爱岗敬业，热爱学习，勤奋工作，乐于奉献。其二是要掌握一定的现代教育理论。离开理论指导的实践是盲目的，低效率的，也就不可能获得真知灼见，科学研究便无从谈起。其三是要具备较强的研究能力和创新意识，善于在教育教学实践中发现问题并运用科学研究的基本方法加以研究，善于把研究中获得的感性认识上升到理性认识，敢于突破固定的程序和模式，提出独到的见解。其四是要掌握一定的现代信息技术，能通过各种信息传播手段获取教育教学信息和教改经验，并结合实际，创造性地加以运用。
（2）培养研究型教师是新时期社会发展的现实要求。
长期以来，人们对于教师职业的认识存在着巨大的偏差，过于强调其外在的社会价值而忽视其促进教师生命成长和人生目标实现的内在价值。所以人们常用“春蚕”、“蜡烛”、“人梯”等比喻来表征教师形象，在人们眼中，教师是“牺牲自己，照亮别人”的悲剧形象。另外，在计划经济体制下，社会利益一元化，教师身份革命化，抵制一切形式的个人主义和利己主义，曾是我们社会惟一的价值准则，教师在个人发展上稍有动作便会被斥为“不务正业”而遭到“棒喝”和“封杀”，社会也总是以外部力量来约束、导引教师的发展，教师常常是背负着沉重的社会使命前行，往往因不堪重负而疲于应付，只能把自己的职业视为一种谋生的手段而“无奈地苦捱”。再加上不健全的教育评价机制的影响，导致一些教师安于现状，不思进取，年复一年重复着同样的教学活动。
今天，我们的社会已经转型，社会利益格局已成多元化，传统的泛政治化的价值观也必然要随之发生变化，崇高动机与利己动机、理想境界与世俗目标已没有明显分界。如果教师能立足于自己的岗位，边教学边研究，在教育学生的同时谋求自身的发展而获得名利，理应得到社会的理解和支持。更为重要的是，在经济全球化、信息网络化、社会学习化的今天，教育处在科学知识剧增、技术革新不断、国际竞争愈益激烈的背景下，如若墨守成规、不思进取，教育就会落后于社会发展的要求，就不可能实现社会要求的人才培养目标。世界的竞争，归根结底是人才的竞争，没有高素质的教师就不可能培训出高素质的人才，而不做研究型的教师就不可能成为高素质的教师。
（3）培养研究型的教师是教育发展的客观要求。
从教育理论的发展看，教育理论的发展需要研究型的教师。实践是检验真理的唯一标准，教育实践是教育理论的故乡。教师成为研究者，在教学实践中学习、思考、研究，对自己的教育教学决策和实践行为进行反思和研究，把成功的经验经过提炼上升为理论，就能够充实、完善已有的教育理论，促进对未知规律的探讨，推动教育理论的发展。
从学校的发展看，学校的发展需要研究型的教师。学校要在竞争中立足，就必须有一批名师支撑，可以说，没有学校的发展，就难于实现真正意义上的学校发展。名师从哪里来？主要靠我们学校自己培养。教育主管部门和学校都必须认识到，学生的成长和教师的发展是两个同样重要的方面，从某种意义上讲，教师发展的意义更重于前者，因为教师发展是教育成功和学生发展的前提。经过三五年的努力，教师素质提高了，教学的质量也供会提高，教学质量提高以后，对教师素质又会提出更高要求，这样，二者便会形成一种良性互动，从而实现学校的腾飞。
从教师的发展看，做研究型教师是教师发展的内在需求。教师从事教学研究，能够提升职业生活的质量，使教学成为一种创造性的活动，增强教师职业的和体会价值感、尊严感。著名教育家苏霍姆林斯基说过，“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调的义务，那你就应该引导每一位教师走上从事研究的这条幸福的道路上来”。事实上，教师的职业特点也决定了教师必须以研究的态度对待工作，就象人不能两次走进同一条河流一样，一名教师也不可能两次踏进同一课堂，因为教学处于一种流变状态，教师的工作永远充满未知的因素，永远需要研究的态度。英国课程论专家斯坦豪斯曾明确提出了教师成为研究者的理念，他说：“教育科学的理想是每一个课堂都是实验室，每一名教师都是科学研究共同体的成员”。教师成为研究者，能够促使教师更加关注具体的教学情境，把教育理论应用于教学实践，提高教学的质量和水平，不断提高教师的自我更新能力。著名科学家钱伟长先生说得好：“教师必须搞科研，这是培养教师的根本途径。”在钱先生看来，教师的提高主要不是靠进修听课，而是靠做研究，边工作边研究，边研究边学习，缺什么学什么，这是主要的方法。有研究表明，教师从教5年以后，其教学能力、综合素质的提高与时间相关性很小，而与从事教育教学的研究呈正相关。因此教师从事教育教学研究是重要的继续教育活动，是教师专业能力提高的主要途径。
培养研究型教师的途径和方法
研究型教师的培养是一项持久的教育工程，必须通过多方协作，充分利用各方面的外在驱动力、充分调动教师的内在驱动力，才能使教师既成为教育教学的实施者，也成为教育教学规律的研究者。
（1）建立科学的管理制度和评价制度。
研究型教师的培养是现代学校管理的重要策略之一，研究型教师的培养靠科学的管理制度和评价制度作保证。学校要充分尊重教师的民主权利，尊重教师点点滴滴的创造性劳动，并努力为教师的工作创造良好的物质条件和人文环境，营造出思想活跃、研究风气浓厚的校园氛围。在质量管理上，传统的质量观是分数第一，在这种情况下，教师不可能也没有必要静下心来学习现代教育理论，研究和反思自己的教育教学实践，也无需撰写心得体会和学术论文，研究型教师的培养就无从谈起。现代教育理论认为，对教师教育教学质量的评价，不能仅以学生的考分来论教师的成败，而应该采用多元化评价，通过多种手段，从多个视角来考核评价教师劳动的价值，既有教学方面的也有教研方面的，既有自上而下的评价，也有自下而上的评价，让学生、家长、教师自己、同行以及学校领导都参与到对教师的评价中来，使教师能从各个渠道获取信息，不断提高研究能力和教学水平。其中，教师自评是评价对象依据评价原则，对照评价标准，主动对自己的工作表现作出评价的活动。应该让教师明确，教师自评是一种与奖惩脱钩的评价，其目的是为了促进教师的发展。它是一个批判反思的过程，更是一个自我提高的过程，是教师评价的重要组成部分。科学的管理制度和评价制度的建立是培养研究型教师的前提。
（2）积极开展校本研究。
校本研究是以教师为研究主体，以解决发生在学校现场的教学问题为主的一种教研活动。学校要成立专门的领导机构，建立以教研组为单位的定期学习研究制度，帮助教师确立发展目标。可通过访谈和问卷调查等形式，了解不同教师的发展需求，制定出教师专业发展的目标体系，供教师制定发展目标时选择，这样教师制定的发展目标既是个性化的，又能体现出学校某个时期的发展趋向。
校本研究是一种教师集体的研究，惟有教师集体参与的研究，才能形成一种研究的氛围，一种研究的文化，一种共同的职业生活方式。在教师群体的研究中，教师之间协调合作，分享经验，相互学习，切磋技艺，甚至会有不同思想的碰撞，这都是非常可贵的，是研究型教师成长的沃土。
校本研究虽然是在校内进行的，但专业研究人员的参与也是校本研究不可缺少的因素。专业研究人员的专业引领是理论与实践之间的对话，是校本研究向纵深可持续发展的关键。教师培训机构的教师或其他专业的研究人员要走下讲坛，走进学校，走进课堂，走进教师中间，与教师一齐制定发展目标，分析教学案例，开展行动研究。这种指导主要是理论和研究方法方面的，在研究的具体环节上就不要过多指手划脚，让教师充分发挥他们的创造性，上他们自己的课，做他们自己的研究。专业研究人员是培养研究型教师的重要力量，校本研究是培养研究型教师的主要途径。
（3）引导每一个教师参与研究。
外驱力必须通过内驱力的激发而起作用。要培养研究型教师，就要激发教师的成才欲望，帮助他们调整好心态，掌握教育科学研究的基本方法，使广大教师主动参与到教育教学研究中来，这是培养研究型教师的关键。
首先是心态问题，一个人能否成才，与其自身的心态密切相关。曾有人问三个工人在做什么，第一个说：砌砖。第二个说：我正在做一件每小时能赚9美元的工作。第三个说：我嘛，正在建造世界上最大的教堂。后来，第一个人当了一辈子建筑工人，第二个人做了小商人，第三个人则成为一家大型建筑公司的老板。三个人对自己平凡的工作各有不同的态度。第三个人对自己平凡的工作充满着热情，认为工作虽然普通，却十分伟大。而其他二人，则对自己的工作自认为不重要，没意义，因此，工作就只能是一种赚钱混饭吃的苦役，他们的人生也会黯淡无光。如果中小学教师都能象第三个人那样对自己的工作充满热情，做一名研究型教师，就有可能使自己的人生变得辉煌。
其次是要帮助教师掌握教育科研的基本方法，对于教学一线的中小学教师面而言，最适用的研究方法有两种：行动研究和案例研究。
行动研究目前，行动研究以其灵活简便、容易操作的特点成为中小学教师教育科研的主要方式。行动研究旨在提高实践者自我反思意识和调节行动的能力，并以解决问题、取得成效为最终目标。行动研究是解决教育研究中理论与实际相脱离倾向的良好途径，有利于改进学校工作，提高教育教学质量，有利于提高教师的教育理论水平和教育教学能力，培养出研究型教师。有人对行动研究作了精当的概括：问题即课题，工作即研究，教师即专家，效果即成果。
前苏联著名教育家苏霍姆林斯基就是一个行动研究的楷模。从1948年到1970年他跟踪观察和研究了29个班级共700余名学生从入学到中学毕业整个10年学习期间的生活，在长期的教学工作和教育研究中，他写出了41部专著和小册子,600多篇论文，约1200篇文艺作品。苏霍姆林斯基的教育理论是从大量实践经验中研究提炼出来的。
案例研究案例是教育实践中发生的一个包含有问题情境或某些决策行为的真实故事。它通过一段引人入胜的故事，向大家提供具体的背景、人物、场合、事件与后果，引发人们的反思。案例研究即通过案例的撰写和典型案例的研讨将自身或他人的教育经验与教训提高到理性分析的层面去透视和反思，从而更新教育观念，改进教育教学行为，提升教师的专业素质。
中小学教师的最大财富就是掌握大量具体生动的教育教学事件，拥有丰富的教育教学经验，这是专业研究人员和理论工作者不具备的优势。在教育教学实践中，有些事情若不整理研究，事后便会烟消云散，若有了一种研究的态度和反思的习惯，把这些事件编写成一个个非常个性化的鲜活生动的案例，供大家分享、讨论，实际上就是一个重新认识这些事件、整理自己的思维、提高自身素质的过程。
案例研究要进入一种情境，要根据特定的时空情境来解释某一事件，而不是抽象地考虑问题，作出结论。这里的情境是真实而不是虚构的，是自然发生的而不是人为控制产生的。另外，同样的事件在不同的背景下，可以作不同的解释，在相同背景下，由于研究者的视角不同也可以作出不同甚至相反的解释，因此不管什么案例，都存在着从不同侧面进行分析、研究和解释的可能性。
教师通过案例研究，向自己和他人的经验学习，以求得理论的检验与深化，从而更好地找到理论与实践的结合点，更为有效地进行教学改革，促进教其专业发展。可以说，案例研究是研究型教师专业成长的阶梯。
另外，应该特别强调的是，新一轮基础教育课程改革将彻底改变教师习以为常的职业生活，中小学教师应该把现阶段研究的重点锁定在新课程的研究上，从而实现由经验型教师向研究型教师的转变。
要研究以新课程为核心的一系列新的教育理念，比如新课程在教学方式上由以讲为主转向以合作探究为主，在教学内容上，由封闭转向开放，在教学组织形式上，由单一时空转向灵活时空，在教学管理上由专制转向民主，在教学手段上，由黑板加粉笔的传统方式转向多样化和综合化，在教学评价上，由重甄别和选拔功能转向重促进发展的功能，由重单一评价转向重多元评价等。还要积极参与到课程资源的开发中来，新课程赋予了教师“课程携带者”、“课程开发者”等新的角色职能。研究课程资源的开发，首先要从大纲、教材的定型思维中解脱出来，在大脑中构建课程观念和课程意识及课程开发意识。然后，教师要研究当地经济发展及社会发展状况，要研究学生的兴趣及喜欢的种种活动，根据学校及学生的发展需要，选择和组织课程内容，调整、优化课程资源结构。教师参与课程资源的开发，增强了课程的针对性和适切性，使课程更加完善，同时也实现了教师本身的专业发展。
“学而时习之，不亦悦乎”，这是孔子的人生感悟。如果广大中小学教师能够象孔子一样，做一名研究型教师，把自己的所学经常运用到实践中去检验，坚持正确的，改进不足的，不断地反思自己的教学实践，不断地去探讨未知的教育规律，从而实现自己的人生目标，那一定是非常幸福的事情。
所谓激发是指调动人的工作积极性的心理过程，是利用外部条件的刺激来激发人们自觉行动的过程，是人们为实现目标而产生的行为处于积极的状态，对工作具有饱满的热情，充沛的精力，坚强的意志和克服困难的勇气。以最大限度地发挥主观能动作用的过程。
教师工作积极性主要表现
在政治上，有鲜明的观点，坚定的立场，有一定的政治敏锐性和鉴别力；在思想上，敬业乐教，默默奉献，有自我牺牲精神，有正确的教学观、育人观、质量观；在行为上，注重师表形象，一言一行不失为人师表的特殊身份，严谨治学，勇于创新，不断增长自己的才智与学识；在工作上，勤奋工作，恰尽职守，善于关心、帮助每一个学生的健康成长，服从组织，顾全大局，较好地完成学校分配的各项工作任务。
教师工作积极性激发关系到学校管理目标和教育目标的最终实现；关系到合力同心、步调一致、共荣共辱、齐心协力工作环境的创设；关系到学校办学效益和社会信誉的提高；也关系到学校办学特色的形成与巩固。总之，教师不作积极性的激发，直接关系到学校的兴衰与成败，因此学校管理者要充分认识到教师工作积极性激发的重要意义。
激发教师工作积极性的基本原则
激发教师工作积极性必须遵循激发积极性的基本原则，其主要原则有如下几条：
（1）知人善用与各尽其才相结合。邓小平同志指出：所谓管理得好，就是做好人的工作。显然只有用好人，才能打开学校较好的工作局面。在战场上，出色的指挥官运筹帷幄，屡战屡胜，取决于指挥官知己知彼，科学地调兵遣将，果断正确的决策。在实际工作中，只要做到人善任，各尽其才，就能得心应手，富有成效。那么怎样才能够做到知人善任，各尽其才呢？
首先是扬其长，避其短。俗话说：“尺有所短，寸有所长。”学校领导在分配教师工作之前，应对全校每个教师的思想、性格、学识、能力、创新精神等诸多方面进行深人地分析，然后着眼于教师的长处、特长，将其分配到能够最佳发挥自身长处、特长的岗位上。有一定难度的工作最易发挥人的长处与特长，合理地调配这些有难度的工作不仅可增长从事这项工作者的才干，而且可以诱发其工作的积极性与创造性。对于有一定成就意识与创新精神的师来说，尤其欢迎并乐于接受具有一定挑战性难度的工作，要多给他们创设机遇，提供机会，使他们左拼搏奋斗中发展自己。对于那些缺乏创造性的教师，也要注意安排一些有一定难度的工作，鼓励他们去克服困难完成工作任务，使他们领略到“跳起采摘果子”的愉悦，从而激发他们的工作积极性。
因此，综合各个教师的特长、能力、学识并安排适当难度的工作，使教师在完成任务的过程中接受锻炼与考验，既可以发挥教师的专长又可以增长他们的知识与才干，而且有利于教师工作积极性的激发。
其次是不认亲疏，做到惟才是举。在实际工作中，应本着对事业负责的态度。重视政治思想表现、专业知识水平、业务能力和工作实绩突出的教师的培养与提拨；不能凭借人际关系的亲疏用人，也不能受到首因效应和晕轮效应的影响来评价人，更不可嫉贤妒能。
再是巧妙安排，使工作多样化，让教师有机会从事不同内容的工作，增强对工作的新鲜感。具体的办法是相似工作横向换岗，同类工作纵向换岗，在确保有效性的前提下，可轮流安排一些兼职工作，这样有利于调节教师，作的单调性，使其在新鲜感的推动下饶有兴趣地愉快工作。
（2）正面引导与榜样示范相结合。
用正确的舆论引导人。要充分调动教师工作积极性就必须狠抓正确的舆论宣传，努力形成讲正气、树正气的良好局面。在学校管理工作中，要经常开展丰富多彩的教育宣传活动，引导教师站在兴教强国的高度，确立终身从教的观念，不断增强甘为人梯的奉献精神。
常言道：“榜样的力量是无穷的。”要注重树立榜样，充分发挥榜样的示范作用。首先，学校领导是教师的教师，理所当然应是教师的榜样，可以说有什么样的领导，就有什么样的教师。“打铁需自身硬”，学校领导一言一行，对教师工作积极性的激发都会产生较大的影响，所以作为学校领导必须时时处处严于律己，身先士卒，以高尚无私的人格魁力去激发广大教师的工作热情。古人云：“其身正，不令则行，其身不正，有令则不从”。其次，学校要建立激励机制，经常客观、所谓目标，是指在一定条件下相一定时间范围内，个人群体或组织以预测为基础，按一定的价值观，对自身行为所确定并争取达到的最终结果、规格或状态。目标作为一个外在诱因，是重要的激发因素之一。它之所以对积极性具有激发作用，是因为目标具有导向作用，可以刺激人的需要欲。作为学校的管理目标和教育目标应自上而下、目下而上，集思广益，这样可以获得“心理认同”产生“群体共识”，形成一股合力，为目标的实现而作出不懈的努力。
（3）实行制度激发。
建立科学有序的管理制度是办好一所学校的前提。如果没有一系列的规章制度和竞争激励机制，就不能使广大教师在既定的工作岗位上，主动进取，按章循规来规范自民的行为，积极地完成各项工作任务。在实际工作中必须紧紧依靠法治，实行依法治校，依法治教。制度的拟定要作全盘的考虑，应包括教师工作、学习的多个方面。制度必须与学校实际情况相适应，也必须有法规依据，既要对全体教师有一定的压力，又要使大多数教师经过努力能够做到，这样的制度才能有利于教师工作积极性的激发。
学校管理制度必须针对全体教师，在执行上要切实做到人人平等。一视同仁，那种因人而异、因事而异、执法不公的错误做法将会使大部分教师的工作积极性受到挫伤。因此，执行制度要做到一致性、正常性。当然，从某种意义上来讲，在严格执行制度、坚持原则的前提下。也要依据实际情况。注意原则性与灵活性的有机统一。
（4）实行情感激发。
心理学研究提示：任何人从事某种工作并非纯粹为了谋生，其中还有一个重要的方面，就是争取得到他人尊重和人格平等。教师具有强烈的求知欲、自信心、自尊心和荣辱感，其精神需要尤为突出。因此，学校管理者应该运用多种情感激发手段，懂得尊重人、理解人、十关心人，缩短学校各类成员之间心理距离，消除心理障碍，使教师们工作顺心，生活舒心，相处开心。
毋庸讳言，这将有利于教师工作积极性的激发。这里，还值得强调的是，管理者还要培养教师良好的情商；一是要诱导教师遇事讲究实事求是，保持适当的期望值。二是要启发教师能从不利中看到有利，用辩证观点看待不利于自己的事物，坚信事物发展的转化，从困惑中解脱出来，寻求心理平衡，满怀信心，坚持做好工作。三是设法为心境恶劣的教师改变工作环境。当然，对不良心境者要作具体细致的分析，采取有针对性的措施进行化解。
（5）实行创新激发。
著名心理学家马斯洛的需要层次理论中的最高层次是自我实现的需要。即一个人工作有所创新。事业上有所作为，理想和抱负得以实现的需要。运用创新激发教师工作积极性，则必须为教师提供锻炼、发展、提高多种机遇，引导和鼓励广大教师抓住各种有利契机，大胆尝试，勇于实践，充分挖掘发挥他们的内在潜能与创造性。使广大教师在成功的喜悦中增进工作的积极性。
学校要使学生健康成长，首先就要使教师健康成长；要使学生全面发展，首先要让教师全面发展；要开发学生的智慧和创造力，就必须首先开发教师的智慧和创造力。如何帮助教师全面成长，山东邹城二中校长吴继峰有自己独特的做法。
在学校管理中，吴校长认为要始终把教师作为学校办学的根本，放在学校管理工作的首位，把人的因素当做管理之本，强化人的本性特征，以尊重人、关心人和信任人为学校管理的出发点，以造就人、成全人和发展人为学校管理工作的落脚点，把尊重教师、信任教师、培养教师、发展教师作为管理目的和管理目标，使学校成为教师全面自由发展的场所，帮助教师全面成长。
熟悉二中的人都知道，二中学校管理的各项规章制度是十分细致、完善的，大到教职工年度考核细则、岗位聘任办法，小到公费订阅报刊的回收管理办法，多达50多项。但翻遍这所有的规章制度，你所见的多是要怎么样，不要怎么样，切忌怎么样等字眼，而找不到一处处罚性的规定。谈及这点，吴继峰认为，学校作为培育青少年的重要场所，有很多事无巨细的工作要做，学校只有建立起完善、细致的规章制度，才能确保学校各项工作井然有序地高效运转。但是在人们主体意识、民主意识越来越强的今天，一味地用苛刻的制度、死板的规章去管理学校、管理教师，管理就会失去其应有的价值和意义，就可能成为束缚人的积极性、创造性的枷锁。
在健全、完善各项规章制度的同时，努力营造一个平等、关爱、尊重的组织氛围，正是吴继峰教师管理的一大着力点。为此他启动了以事业、情感、待遇三要素构成的凝聚力工程，时时处处体现对教师的尊重和关爱，尊重教师的人格，尊重教师的工作，激发教师的事业心、成就感，关爱教师事业上的需求、情感上的需求、生活上的需求。
帮助教师全面成长，还要着眼于教师的自我超越、自我发展和自我完善。吴继峰认为，由于青年教师较多，无论是就为学校培养、储备所需人才来说，还是出于教师自身发展的需要，都必须将对教师的培养、培训放在一个十分重要的位置，而不能仅从使用的层面上来考虑教师的管理，不能把教师管理的目的仅限于教育教学任务的完成，定位于考试成绩与评比中获奖等急功近利的层次上。他说：“要把教师队伍作为学校最大的软件，把教师培训作为立校之本，兴校之源，努力使学校成为专业化教师的发展基地，名优教师成长的摇篮。”为此，学校确立了教师培训的六项内容，即师德教风培训、教育理论培训、教学实践能力培训、教育科研能力培训、现代信息技术培训、提高学历培训。学校实施了造就名师的“名师工程”和培养青年教师的“青蓝工程”。鼓励、支持教师在职业务进修。学校成立了教科研中心，创办了教科研杂志，注重加强与国内外学校的交流与合作，从教学的“小圈子”步入了教育的“大视野”。广泛开展了青年教师基本功达标竞赛，包括普通话、微机操作、英语应用、教育教学表达能力、教育科研能力达标竞赛等，有效地促进了教师综合素质的提高，为学校管理的可持续发展奠定了基础。
当今的学校教育面临着挑战，由于教育优先发展的地位更加突出，人们迫切需要优质教育，加之人才流动频繁，出现优秀教师流动的现象，造成落后地区教师量少质差的问题，如何培养优秀教师成为每所学校面临的重要问题。那么，学校如何与时俱进，创新管理，尽力促进教师发展呢？
更新管理意识营造教师发展的环境
当今的学校管理要更新管理意识，坚持以人为本的思想，外引内驱，凸显人文色彩，积极形成“老年教师恋校、中年教师爱校、青年教师兴校”的良好环境。因此，学校领导要更新角色，做营造良好环境的先锋，加强道德修养，要有识才之眼，爱才之心，用才之法，育才之能，聚才之德，让教师人尽其才，各尽其能。学校领导尤其是校长要发挥自身人格魅力的作用，既要当指挥者，更要当服务者，还要是教师成长的评价者、促进者，生活上的知心朋友，让学校成为教师情感交流的港湾、事业的坚强后盾。因此，学校可以搞“园丁工程”，遴选各级学科带头人，让他们成为学科首席教师，让学术带头人作学术报告，还要加强对教师的宣传力度，可以搞“园丁之星”宣传栏和宣传册、“教师之星”广播节目、教师业绩录以及教师工作牌等。总之，学校要为教师施展才华提供牵引力量，促进教师学习，引导教师成功，努力营造出向上、向善的校园文化氛围，用良好的环境熏陶人、成就人，让学校成为教师事业成功的温馨家园。
创新管理制度提供教师发展的保障
对教师的培养要克服放任自流、一暴十寒的弊端，坚持培养的计划性、制度化，努力规范、创新培养制度。我校把“园丁工程”、“青蓝工程”作为学校近五年发展规划的十大工程的一部分来抓，为此制定了《教师岗位职责》、《教学常规实施意见》、《“一助一”手拉手实施办法》、《课堂教学评价参考》、《评选优秀教师方案》、《教学成果、教育科研成果奖励方案》、《评定职称实施方案》等，随着新课程改革进程的推进，学校发展规模的扩大，不因循守旧，而是积极创新管理方法。我校在制定了《教师培训制度》的基础上，又推出了《培养研究生计划及奖励办法》，学校鼓励中青年教师学习研究生课程，现与西南师范大学合办了教育心理及课程改革专业研究生班。教师只要课程结业，学校就支付学习费用，如果获得硕士学位，还要进一步嘉奖。针对时代呼唤名师的情形，我校实行了骨干教师津贴制度。我们还制定了《青年教师考核制度》，通过课堂教学、专业知识的考核，促进教师发展。以上一系列制度的实施，意在打造名师，让教师快速发展，学校兴旺发达。
创新管理方法落实教师发展举措
强化学校管理，促进教师成长，就是要学校搭台，教师唱戏，加强校内各种因素的互动。建立学习型学校，可以从以下几个方面着手创新。
学校与教师互动，发挥管理的促进作用。学校一是要创新价值取向，实施动态激励。领导要做到胸中有学校、心中有老师，注重教师发展性评价。例如，对教师发表的论文可以用积分的方法调动教师的积极性，不断催生新的激励因素，使教师充满生机与活力。学校要重视教师实践，充分相信教师，让他们大显身手，使教师与学校心理趋同，行为互动，凝聚人心，形成合力。二是坚持管理主客体角色互换，让人人都是管理者，共谋发展思路，共商发展规划，学校要大力强化德育工作，改善办学条件，谋好教师福利，为教师工作创造良好的条件。三是加强人事改革，实行校长负责、中层干部竞争上岗、教职工全员聘任的体制，让干群相互依托，平等对话，优化教师队伍，发挥好教师的整体作用。改革校内分配方案，调整校内津贴，适度向中、高级教师倾斜，新进学校的教师实行试用津贴，优质优酬，多劳多酬，整合学校有限资源。四是实施“爱心管理”。在管理工作中，坚持在“爱”字上着力，尊重教师劳动。
同时，学校要让新老教师相互取长补短，相互学习，共同进步，着力搞好“一助一”手拉手活动和教师论坛活动，对待年轻教师，安排有经验的教师当导师，为他们排忧解难。而对老教师，可让年轻教师给他们培训现代教育技术，传播新课程改革的先进思想，帮助他们跟上时代的发展。对于优秀教师，要给他们提供施展才华的平台，发挥他们的“传、帮、带”作用，促进他们走专家型教师的道路，这样既发挥单兵作战的作用，又增加他们的辐射能量，让他们成为教师的楷模，并不断激励其他教师的进步。师师互动，相互学习，相得益彰，积极建立学习共同体，使学校成为学习型组织。
由于过多复杂的主客观原因，设计教学、撰写教案这项中小学教师的基本工作正在被淡化，被异化：一头是学校刚性化的要求和严格的常规检查；一头是教师整天忙于抄教案、迎检查。那么，到底应对设计教学、撰写教案进行怎样的革新？时下，各中小学在《教学常规》中对教师教学方案设计和检查都作出了详细的规定，不少学校还根据教师撰写的教案质量来评价教师的教学工作，其初衷无非是督促教师搞好教学前的准备工作，促进教师快速成长。但在过于细化，极具“刚性”的常规禁锢下，在“与考评挂钩”的切身利益直接驱动下，不少教师曲解了设计教学和撰写教案的本意，整天疲于抄写教案，单纯应付常规检查，一心为了换取高分。教案衍变成照本宣科的剧本，教学设计也成了机械的文本复制。从表面看，教师“备课”质量日益提高，而实际上却日渐低下，设计教学、写好教案这项中小学教师的基本工作正在被淡化，甚至被异化。从新课改所倡导的“促进教师发展”的评价理念出发，我们认为教案形式和备课方式的改革势在必行。教案改革首先要疏通和优化“设计教学、写好教案”这条教师成长的主干道，通过改革教案形式和调整评价重心，减少教师费时低效的摘抄行为，带动备课方式的革新，引导教师将主要精力转移到对教材的把握、学情的调研、教法的改进、教学的反思上来，切实提升备课质量和教学效果，真正促进教师的专业化成长。
通用性教案的设计
在具体运作时，我们首先要对教案形式进行革新。新式教案可以由两部分组成：一是通用性教案，由学科备课组统一印制，约占页面的2/3;二是空白，备做教学设计的修改之地，约占页面的1/3。通用性教案可以采用活页形式，由学科备课组组织各学科的骨干教师分工、分头、分期进行设计，然后筛选出优秀教学方案打印并装订成册，任科教师人手一册。通用性教案在内容和结构上切不可像剧本一样，把教师要说的每一句话，甚至学生应怎样去回答等设计得面面俱到，要给任科教师留下再改进、再创造的空间。
个性化教案的形成
教师在使用通用性教案时，必须做到两点：一是课前通教案、做修订：即以通用性教案为牵引，明确教学目标，把握教学重难点，理顺教学思路；备学情、做修订，即依据班情学情对通用性教案实行个性化修改。二是课后重反思、再改进：教师上完课后，总会有些成败得失的感触，如果能够及时地加以梳理，作为今后完善教案、改进教学的依据，对指导今后的教学实践、提高自己的专业水准、促进教学水平的不断提升会有很大帮助。因此教师在组织并实施教学活动后，应及时对课堂教学的设计和实施情况进行回顾和反思：可以点击精彩之举，提炼经验，可以查找教学失误，反思病因，并以此整理撰写教后记并进一步改进和完善教案。
评价的跟进与支撑
为了给新教案的实施创设宽松的氛围，提供强有力的支撑，学校对新教案的评价必须跟进，必须完善。评价重心应由追求形式美转向注重实效性，由单纯的评判量化转向多元的对话共建，评价指标应具有导向性，体现弹性：即通用性教案的修改程度和教学札记或反思的撰写质量，切不可再规定得过细过死，诸如“教学环节齐全”、“教学过程设计详细”、“书写认真、字体工整”等整齐划一的条条框框只会使任科教师“穿新鞋，走老路”。教案形式的改革可以产生“牵一发而活全局”的实效：
（1）提供了最优化的设计：通用性教案汇集的是一些较优秀的、较具普遍性的教学设计，可以做为教师实施教学的“底线”，为实现教学最优化提供前提保证。
（2）留有自主改进的余地：通用性教案不再像剧本一样设计得“事无巨细”，在通用性教案之外的“自留地”里，任科教师可以结合班情学情进行个性化改进。这就为教师实施个性化教学、学生实现个性化学习，增加了弹性，留下了余地。
（3）教案在动态之中生成：与以往教学前一气呵成的教案不同，新式教案不再是课前一锤定音，它的形成需要一个过程——这是一个教学前不断改进，教学后日臻完善的动态生成的过程；对于任科教师而言，则是一个真实的“设计——实践——反思——完善”的专业化成长的过程。
（4）教师在解放之中成长：通用性教案的编印，解放了绝大多数任科教师（尤其是兼任学科杂、任教级部多的任科教师）的手脚——他们不用再把设计撰写教案视为身心的负担，不用再把时间和精力过多地花费在教案的机械性摘抄上；个性化的“自留地”可以引导任科教师将时间和精力转移投放到教材与学情的把握、教案的个性化改进上以及教学实践与反思中来——这才是一条务实高效的专业化成长的快车道。）
目标管理是美国的德鲁克1954年提出的一种管理方法，引入学校管理后，在学校管理众多的管理方法和手段中，目标管理有其独到之处并日益发挥和显示出其功能和效益。学校目标管理，首要是要有一个明确的目标。所谓目标，就是人们在各项活动中所希望达到的成果或效果。它是目的、方向、任务的总称。所谓目标管理就是管理者通过目标对所属组织成员进行管理，以实现其目的和任务。
下面就目标管理的意义作用及实现加以研讨探索。
学校目标管理的作用
学校实施目标管理，把竞争机制引入学校管理可以激发教职工的积极性。
第一、目标的导向作用
学校各种组织，如处室、年级、班级、教研组等围绕目标进行活动，来实现自己的目标，显而易见，正确的目标引导教职工沿着正确的方向前进。如果目标制定不正确，偏离教育方针，工作效率越高，则负面效应就越大。另外，想办好一所学校，必须全面贯彻党的教育方针，使学生在德、智、体、美、劳诸多方面得到全面发展。为二十一世纪培养全面人才。
第二、目标的激励作用
美国管理学家佛隆以目标的激励作用进行了如下论述：人们对目标的价值看得越大，估计实现目标的概率越高，这目标的激发力量越大。事实也是如此，它一方面表现为对教师工作起到推动作用，激发其工作热情。另一方面对学校管理者，也可以通过目标管理提高其自觉性，进而提高管理效率。在实际工作中，目标就如航标和灯塔，指引着人们前进。每个时期，每个阶段，每项工作，有了明确的目标，并有与之相对的奖惩措施，大家就会方向明确、精力充沛干劲足，积极主动地尽力完成。
第三、目标的标准作用
在一个周期内，如一个学期，一个学年等，可用目标的完成作为衡量工作达到的标准程度。使各个层次的领导和教师对工作有明确的认识和评估，有利于下一步的工作的开展。
目标管理的制定
首先必须正确理解全面贯彻党的教育方针。党的教育方针，提出了学校育人目标和标准，是一切教育活动的依据，是指导学校目标管理的根本方针，也是制定目标的依据，也是目标的管理的核心。
第一：定目标必须全面
要正确全面认识德、智、体、美、劳诸方面之间，相互依存，互相制约的相辅相成的关系，制定全面的系统的目标体系，切不可独立地突出某一方面，必须面面具到，有重有轻。
第二：目标要有特色
全面发展，并不是平衡发展，平均发展。而是在全面发展的基础上，依据学校情况，制定有特色的发展目标，办出特色学校。在育人问题上，要照顾学生差异和性格特征，培养有特长的人才。
第三：目标的标准要适当
目标管理之所以有一定的优越性，在于适当的目标可以诱发人的动机，调动人的积极性。它的诱发力量不仅在于目标的价值，而且还在于目标的可行性。制定目标时，必须把目标订得科学合理。首先要依据实际情况而定，不同的年级、班级学生，有不同的客观条件，会造成目标的差异，要根据客观条件来确定目标的高度和质量，高低要适当，如果偏高，大家拼命干仍然达不到，会使人感到目标高不可攀，心灰意冷，积极性受挫。不仅当前目标难以完成，而且对今后目标的接受，会增加心理负担。如果偏低，会轻易完成，不能给以充分的满足感，使目标失去了激励作用。另外确定目标时要充分协商，不能随意提高或降低。这样，大家对在实施中就会增加责任感，碰到困难和问题也会想法克服，不会等着上级想办法。
科学合理的目标应该以教职工经过一定的努力，就可以完成为宜。这是因为经过团结拼搏，目标得以实现，会给人带来一种成功的快感和心理的满足。这样，经过奋斗的成功，有利于强化人们的动机，会在以后的目标实现中干劲更大，积极性更高。
第四：目标要具体化和量化
一方面目标要清楚准确，目标什么时间，由谁完成，达到什么程度，完不成要负什么责任等要说详尽，另一方面目标要量化。如某班教学成绩的优秀率、及格率、差生转化、优生培养程度，要有具体要求，对于一些难以用数字来表示的目标，要用实施的措施、手段、进度来表示，使目标承办者一目了然。
综上所述，对于目标的制定，一是要具有正确性，依据是党的方针和政策；二是要有科学性，不能违背教育的客观规律；三是要有予见性。要站得高，看得远，用发展的观点来看问题。
目标管理的制定
以上侧重谈了目标的制定，对于目标的实施，要着重以下几个方面：
（1）统筹计划，全面安排。
学校管理者要想搞好目标管理，建立一套有效的管理体制，一套好的管理体制方法，使各项工作，各个系统形成一个整体，在制定学校计划时，要依据目标，有一个全面考虑，把目标分解在各科教学，各项工作和每月每周的工作安排中去，并订出具体措施。学校每个职能部门如教务处，政教处、总务处等也要根据学校计划，结合自己目标，作出实施目标管理的计划安排，只有这样，才能上下一心紧密配合，发挥各职能部门的作用，把目标落到实处。
（2）创设条件，加强指导。
学校总体目标确定后，要进行目标分解，学校各处室领导既是目标的制定者，又是本部门目标的制定者，管理者和落实者，他们要依据总体目标来制定本部门的奋斗目标，目标分解后，学校领导要努力创设实施目标的条件和环境。并加强监督、检查指导，以保证目标的完成。
实施目标管理，必须使承办者明确责任，下放一定的权力，把完成目标所需的人、财、物等交给目标实施者，如人事权，管理权，资金支配权等，给以全方位的支持，创设有利的条件，促进目标实施。另外，在目标的完成过程中，要充分发挥承办者的独创性、积极性，实行自我管理。同时，为保证目标的及时实现，要加强必要的指导，把上级的指示、文件，会议精神教育改革的信息等及时进行通报。还要通过听汇报，抽样调查等手段了解掌握目标实施的进度与质量，及时进行总结指导，防止出现偏差。对好的经验方法及时总结推广。遇到困难和出现的新问题，及时帮助解决，以保证目标顺利完成，在实施目标过程中，各处室之间，常常会因为进度方法的不同，出现不同步，不协调，不平衡的现象，各室内部也会因为有时强调某一方面而削弱了另一方面，造成本身不协调。这就要求管理者洞察全局，进行必要的调整指导，使处室内部、处室之间、师生之间协调配合，来保证总体目标实现。
（3）严格考核，奖罚分明。
建立考核，奖罚制度是实施目标管理的重要环节，心理学家认为：目标就是人们期望达到的成果。如果达到了目标，取得预期的成果，那么，相应地就期望得到某种回报。这种回报形式可以是物质是，也可以是精神的。但无论怎样的鼓励必须有一定的依据，行为科学公平论认为，人们意识到不公平，就会引起“不平”，工作积极性就会降低。因此，在目标完成之后，以所定目标进行严格考核，为奖励提供有力的依据。考核必须预先制定的考核方案，可以量化的要尽可能量化，不能量化，定性要恰当。考核必须实事求是，不能弄虚作假，必须严肃，认真，不能搞形式，走过场，要组织考核小组，自下而上，自上而下，群众考核和领导考核相结合，自我考核和组织考核相结合，对完成目标，成绩好的给以物质和精神的奖励。对没有完成给以一定的惩处。并帮助查明原因以利下一步工作的开展，总之，目标考核奖惩要紧密结合起来，目标到人，就要责任到人，责任到人就要奖惩到人，只有这样，才能把目标完成管理理一步强化，使之成为激励和促使下一步目标完成的动力。如果没有考核奖惩治制度或者不坚持，那么目标管理，就会有始无终，成为虚设，最终将失去目标作用。
（4）建立完整的目标管理机构体系。
学校目标管理机构体系，必须以学校为中心，制定学校总体目标或阶段性目标，然后根据工作性质分解给下设机构，层层分解层层落实。如学校将总体目标分若干分枝，分解给教务处、总务处、政教处、办公室等。又如教务处将教学质量指标分解到年级甚至班级等。自上而下层层分解目标，自下而上层层落实目标。层层有目标，层层有人管，形成一个从上到下，从下到上完整的目标管理机构体系，它不仅保证了各级各层次的目标落实和考核，更有利于发挥各职能部门和每个教师的作用，从而发挥目标管理的作用。
实践证明，在学校工作中实行目标管理，有利于教育方针的贯彻，有利于调动广大教师的积极性，二十一世纪，世界将进入一个以高新技术为先导的知识经济时代，科技和人才日益成为一个国家和民族振兴的决定因素，这就涉及教育现代化的问题，现在的教育，基本上仍受传统教育思想的影响，大多数教师仍然用陈旧的教学模式和方法教育学生，不适应新世纪的教育发展，必须深化课堂教学改革，提高自身业务素质，教师必须掌握四种技能（画、弹、演、制作）和五种机器的应用（多媒体、计算机、投影器、录放机、电视机）才能适应新时期的教育发展。它的运用和发展将为学校实行科学管理提供一种好的教育手段和形式，我们要在实践中不断探索，总结经验教训，使学校目标管理不断完善、创新和发展，才能培养出全新的人才。
教师集体备课有利于发挥集体的智慧，弥补各位教师备课过程的不足，取长补短，提高教学的整体水平；可以将集体的智慧与个人的特长有机地结合起来，共同提高。首先，集体备课有助于教师在整体上把握教材及大纲的基本要求，提高业务认识；其次，集体备课有助于教师准确把握教学的重难点，设计好教案；再次，集体备课可以使教师及时学习其他人先进的教学方法和经验。但是，集体备课也不能流于形式，变成“过场主义”，教研组中没有讨论交流的热烈场面，敷衍了事，按照别人设计好的思路互相抄袭。集体备课中应注意以下几个问题：
交流性
集体备课的过程要求教师人人都主动参与和发言，不能成为一两个人的事情，在集体讨论交流中相互沟通感情，共同提高，增强教师的团队意识和合作意识。
同级性
集体备课是学科组教师间的教研行为，应限于在同年级、同学科的教师间进行，可设立年级学科备课组长具体组织各备课组开展活动。
内容的连续性和创造性
划定备课任务应考虑到教材内容的内在联系，保持其内容的连续性，一般应依据教材的单元或章（节）来划分较为合适，切忌人为地将教材割裂开来。同时，各班学生有其各自的特殊性，课时教案应发挥教师的主观能动性，在提纲的指导下，创造性地去设计。否则，将出现“千人一面”的被动局面，效果会适得其反。教师集体备课是当前基础教育中提高教师群体素质、提高课堂教学效率的有效途径，是一种群众性的教学研究活动，如何真正发挥其应有的作用，是需要我们认真思考的问题。
