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第3章 中财委举行成立大会

1949年10月21日上午,朝阳门内大街的“九爷府”张灯结彩,到处充满着喜庆的气氛。

经过几个月的辛苦准备,作为全国财经战线领导机关的中央人民政府政务院财政经济委员会已经筹备完毕,并决定在这一天举行成立大会。

出席这次大会的有陈云、薄一波、马寅初、薛暮桥、宋劭文、何长工、李书城、陈叔通、章伯钧、刘子久、包达三、李民欣、钱昌照、孔原、梁希、李士豪、黄炎培、章乃器、千家驹、孟用潜、陈郁、杨立三、戎子和、南汉宸、钱之光、滕代远、曹菊如、傅作义、梅龚彬、李立三、朱学范,列席者有杨显东、武竞天、石志仁、杨卫玉、王绍鏊、吴觉农、丁贵堂、邢肇棠、张琴秋、张文昂、季方、姚依林、胡景沄、李葆华、李相符、张冲、王诤、周荣鑫,共49人。

在会上,陈云报告了当时的财经概况与今后的工作,他提出所属各部机构应迅速成立并制订各部组织条例。

在当天下午,陈云出席政务院第一次扩大政务会议,报告上午财政经济委员会成立的情况。

中央人民政府政务院财政经济委员会成立后,仍简称中财委。政务院下设政治法律、财政经济、文化教育、人民监察4个委员会,每个委员会相当于政务院的一个分院。

当时,政务院所属部级机构共38个,仅财政经济委员会就下属16个部级机构,是4个委员会中下属机构最多也是最忙的一个委员会。

10月29日,陈云与薄一波向中共中央报告了中财委3个多月的工作情况及今后3个月的工作计划。

陈云在报告中说:

中财委成立以来主要开展了在财政上物资上支援前线;调拨收购物资,供应大城市,如上海、天津、汉口,力争物价涨度不过猛过快;物色干部,找租房屋,筹备财委本身及各部机构的建立。

陈云在报告中同时提出了到1950年2月前的工作计划,他说:

一是使用力量于生财之道,布置1950年度的农业生产和出口产品的收购。二是把钢铁、电器制造、机械制造、煤矿、石油炼制、棉纺6种工业,在原料、制造、推销方面尽可能地加以衔接,减少盲目性,增加计划性。三是铁道部要贯彻抢修前方、补修后方的方针。交通部要组织好现有轮船运输,邮务和电信组成两个全国总局。在年底或明年初召开东北、西北、华北、华东、华中、两广财委主任会议,概算1950年度公粮、税收及各项开支。

陈云、薄一波接着提出:

为了上述工作,我们拟于11月至1月间召开若干种专业小型会议,即五大解放区各派二、三个专业人员,经过这些专业会议,以便把材料综合起来。在2月底,由财委计划局作出明年度的实物及现金收支概算,并计算出赤字多少,拟出弥补赤字的办法。拟定明年度发行钞票的大概数目。估计明年的物价水平,以便依此简要计划进行明年工作。

陈云、薄一波还认为:当时许多地区解放不久,财政经济方面的情况难以全面掌握,而全国性专业会议正好是个补救办法,能够把各个方面的情况综合起来。

关于专业会议的组织,陈云、薄一波拟定:以财委系统之各部为主,财委和计划局则给以协助;党外人士当部长的部召开专业会议时,财委要给予更多的帮助,以保证会议开好且提高他们的积极性。

中财委成立后,面临的任务是坚巨而繁重的。成立大会刚刚结束,陈云便带着这个团队,投入到紧张的工作之中去了。

其实,在中财务委成立之前,就经过了半年的稳定物价、统一财经工作,但是,调整工商业、争取财政经济状况根本好转的繁重任务,仍然摆在中财委面前。

因此,在1950年初,物价逐步稳定之后,中财委统一全国财政经济的工作即开始全面铺开。

1950年4月11日,毛泽东主持召开中央人民政府委员会第六次会议,任命李富春为政务院政务委员、财政经济委员会副主任,并接替陈云兼任重工业部部长。

在当时,李富春担任中共中央东北局副书记、东北人民政府副主席、东北军区副政委。

在延安陈云担任中组部部长时,李富春曾任副部长。在东北陈云担任东北财政经济委员会主任时,李富春曾任副主任。

这次,李富春进中财委,使陈云在工业和计划工作方面又增加了一个重要的帮手。

1952年8月,政务院财政经济委员会属下又新成立了第一机械工业部、第二机械工业部、建筑工程部、地质部、粮食部,撤销贸易部,又成立了对外贸易部、商业部。

12月,海关总署划归到对外贸易部领导,中财委由开国时的16个部级机构增加到20个。

1954年,第一次全国人民代表大会召开后,各部由中央人民政府直接领导,政务院财经委员会即行结束。

从1949年中央财经委员会的成立,到1954年结束,前后5年时间,中财委在统一管理全国财政经济工作中,既是运筹于帷幄之中的决策机构,又是决胜于战场之上的指挥机构,出色地完成了党中央交给的任务。

这一期间,迅速制止了国民党统治时期遗留下来的恶性通货膨胀,统一了全国的财政经济;积极有效地支援了解放军向全国进军和志愿军的抗美援朝;出色地发挥了中央所期望的“中央财经统帅部”的作用。

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