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第5章 一五计划编制成功

1954年4月,根据工作的需要,中央决定调整领导编制“一五”计划工作的班子,成立了由陈云为组长的8人小组,组员有邓小平、李富春、邓子恢、习仲勋、贾拓夫等人。

于是,“一五”计划的第五次编制又开始了。

这一次,毛泽东给国家计委立下了军令状,要求他们从2月15日起,一个月内交卷,拿出初稿,然后由陈云领导的小组迅速定稿。

当时,计委的同志感到时间太紧,压力很大,就向毛泽东请求延长一些时间,毛泽东只给了5天的宽限,要求3月20日必须拿出初稿。

2月19日,接到毛泽东的指示后,陈云立即召集中央财经委、文教委主任及各部部长开会,布置编制“一五”计划的工作。

在会上,陈云传达了毛泽东的指示,同时陈云指出:

编制“一五”计划的工作不能再拖了。毛主席规定的时间非常紧,同时,现在编制“一五”计划,我们有很多有利条件。

在这次会上,陈云还要求大家学习毛泽东的工作方法,他风趣地说:“毛主席现在搞宪法的速度很快,他的方法是:一是吃饭;二是吃了饭不干别的事情;三是每天搞出几条。我们也要采取这样的制度,专门来做,不要坐在上面,只等着下面的汇报。各部都要指定专人负责,搜集材料,核定数字。”

会后,各部和计委根据陈云的指示,迅速展开工作,并按预定的时间及时向陈云提供了所需的材料。

接到计委和各部提供的材料后,陈云自己也组织了一个小组,这个小组由他和张奎、梅行、周太和、邱纯甫5人组成。

在这个小组中,张奎是计委的副主任;周太和和邱纯甫是陈云的秘书;梅行是请来的笔杆子。

5个人昼夜兼程,开了14次会,用了15天的时间,将这些材料进行了归纳、整理,并于4月初最后拿出了《五年计划纲要(初稿)》。

这一初稿于4月15日印好后,送到毛泽东手里。当天,毛泽东审阅了这一初稿。他审阅得十分认真,逐行逐句圈点,做了许多批注,并批转刘少奇、周恩来、彭真、邓小平审阅。

1954年6月30日,陈云向中央汇报了计划编制情况,并特别强调:“我们编制计划的经验很少,资料也不足,所以计划带有控制数字的性质,需要边做边改。”

8月,8人小组审议国家计委提出的《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案(初稿)》,为此,8人小组连续举行了17次会议,对草案逐章逐节地进行了讨论和修改。

10月,毛泽东、刘少奇、周恩来聚会广州,用一个月的时间,审议了由陈云、李富春主持的、经过反复讨论修改的《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案(初稿)》。

当时,李富春还被邀请同往广州,以备咨询。朱德、陈云、邓小平留在北京主持中央日常政务。

11月,陈云主持召开中央政治局会议,用11天的时间,仔细讨论“一五”计划的方针任务、发展速度、投资规模、工农业关系、建设重点和地区布局,又提出了许多修改意见和建议。

1955年3月中旬,新中国发展国民经济的第一个五年计划终于正式编出。

1955年3月21日至31日,中国共产党召开了全国代表会议,会议讨论通过了“一五”计划草案,并建议中央委员会根据这次会议讨论的意见,对五年计划草案进行必要的修正,并在修正以后,提交第一届全国人民代表大会第二次会议予以审议和通过。

在这次会上,毛泽东就党的过渡时期总路线和“一五”计划作了重要讲话。他说:

发展国民经济的第一个五年计划是实现党的总路线的一个重大的步骤。这次党的全国代表会议应该根据实际经验,认真地讨论这个计划草案,使他的内容能够比较妥当,而成为切实可行的计划。

最后,毛泽东还对全党同志提出了他的希望:“我希望,所有的省委书记、市委书记、地委书记以及中央各部门的负责同志,都要奋发努力,在提高马克思列宁主义水平的基础上,使自己成为精通政治工作和经济工作的专家。”

1955年7月5日至7月30日,第一届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。

在会上,国务院副总理、国家计划委员会主任李富春作了《关于发展国民经济第一个五年计划的报告》。

经代表讨论,会议最终通过《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划(1953-1957)》。并发出《关于发展国民经济的第一个五年计划的决议》。《决议》指出:

中国共产党中央委员会和毛泽东主席主持拟定的我国发展国民经济的第一个五年计划,是全国人民为实现过渡时期总任务而奋斗的带有决定意义的纲领,是和平的经济建设和文化建设的计划。这个计划所规定的方针、任务和政策都是正确的,投资比例和各项指标都是切合实际的和合理的。这个计划的实现,将为我国社会主义建设和社会主义改造的事业奠定良好的初步的基础,从而促进国家的富强和人民的幸福。因此,大会决议:

通过中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划,并同意李富春副总理关于发展国民经济的第一个五年计划的报告。

至此,历时4年之久、5易其稿的“一五”计划的编制工作胜利结束。

“一五”计划,反映了全国人民迫切要求改变我国贫穷落后的面貌,建设繁荣昌盛的社会主义新中国的共同愿望。

在“一五”计划的鼓舞下,全国城乡迅速掀起参加和支援国家工业化建设的高潮。

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