1985年12月2日，国家科委由宋健亲自签发向国务院呈报《关于实施“星火计划”的请示》。
《请示》中指出：
“星火计划”以养殖业、农产品加工、山区和滩涂的开发、农用建材的开发等为重点，不仅不会影响农业的发展，反而会促进粮、棉、油及山区经济作物的发展。如江苏采取以工促农的政策，在乡镇企业大发展的情况下，使它的工农业总产值连续4年居全国首位，而它的粮食仍稳定增产，人均占有粮食1000斤以上，高于全国人均800斤的水平。我们觉得，在以上几个方面普及推广科学技术，将大大提高副食品的产量和农业劳动生产率，这本身也是对平稳物价、支持改革的贡献。
12月7日，国务院领导作了重要批示：
这是件值得重视的大措施，建议予以大力支持。科技要为农村经济服务，农村经济要依靠科技才能进一步发展和提高。这应成为今后一条重要方针而突出起来。科技为农村经济服务，国家科委提出的“星火计划”是一个好形式。建议以上想法能写入明年1号文件。
12月12日，田纪云在中央农村工作会议上说：
加强对农村工作领导的一个重要问题是，必须充分重视农村科技工作。“一靠政策，二靠科学”，是我们发展农业的正确方针。政策的作用，特别是政策的整体作用还要继续发挥，但科学技术的作用将日益突出。中国振兴，最终要看8亿农民的兴起。
国家科委倡议制订的“星火计划”，提出通过一批示范项目把现代技术的火花引向乡镇企业，引向农村，这个想法很好，各方面应该积极支持，搞好试点，使之逐步向纵深发展。
12月18日，国务院领导在听取农村工作会议汇报时指出：
科技支援农业的问题，国家科委提出的“星火计划”是一种好形式。科技要为农村经济服务，农村经济要依靠科技才能进一步发展和提高。这应当成为今后一条重要的方针，农业增产的一些关键科研课题，要争取突破。对乡镇企业的改造和提高，也要争取做出成效。我们应当用现代化的科学技术去武装乡镇企业，改造乡镇企业，提高乡镇企业的经济效益。
1986年1月1日，“星火计划”正式写入1986年中央1号文件。中央1号文件指出：
中央和国务院批准由国家科委组织实施的“星火计划”，将在“七五”期间和开发100类适用于乡镇企业的成套技术装备并组织大批量生产，建立500个技术示范性乡镇企业，为他们提供全套工艺技术、管理规程、产品设计和质量控制方法，每年短期培训一批农村知识青年和基层干部，使之掌握一两项本地区适用的先进技术。这是发展科技服务的一种好形式。各级科技、教育与经济部门，应为实现这个计划密切协作，并本着这个方向，各自做出类似计划，加速农村各业的技术改造。
至此，“星火”计划在中央1号文件精神的号召下，在全国范围内大面积展开，引起了国内外的普遍兴趣和关注。
