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第4章 正式建立海南经济特区

1988年4月13日,北京春意盎然,海南椰风和煦,第七届全国人民代表大会第一次会议正在北京人民大会堂隆重举行。

海南建省筹备组组长许士杰正稳稳地坐在大会堂内东区的座位上。他灰白的短发剪得整整齐齐,清瘦的面庞泛着淡淡的红润,双目炯炯有神。

实际上,从1987年6月12日这天开始,邓小平的宣布已经确定了海南未来的走向,已经圆了海南的百年发展之梦。

不久以后,六届全国人大常委会第二十二次会议决定,将国务院提请审议的“关于设立海南省的议案”提请七届全国人大一次会议审议、批准,并授权国务院成立海南建省筹备组,开始筹建工作。

很快,中央在海南建省办特区的重大决策,在举世瞩目的党的十三大上再一次成为党代表们热议的事情。

党的十三大开幕的第二天,一次特别的记者招待会在北京人民大会堂隆重举行。

这是中国共产党第十三次全国代表大会专门为海南建立经济特区问题安排的中外记者招待会。

在当时,大厅内挤满了中外记者,数不清的照相机“咔嚓咔嚓”作响,一道道银色的闪光不停地在主持招待会的新闻发言人及海南代表身上闪烁。

中外记者们争先恐后地发问:

中国为什么在海南这个孤岛上办最大的经济特区?中国将在海南岛上进行什么样的改革开放试验?海南岛将要实行哪些更加特殊的经济政策?海南同其他经济特区相比有何不同?海南有没有追赶台湾的考虑……

一连串的提问,反映出创办海南经济特区的独特魅力,显示了国内外对海南即将成为中国最大特区的极大关注。

1988年4月13日上午9时,大会执行主席、全国人大副委员长习仲勋宣布开会。会议通过了有关事项和表决办法后,按规定程序逐项表决经过10多天会议认真讨论审议过的各项议案。

首先表决通过的是关于《政府工作报告》的决议,会场上顿时响起热烈的掌声。接着是第二项、第三项、第四项、第五项、第六项。

9时30分,《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》均以高票通过。

在当天,出席大会的代表是2839人,同意建立海南经济特区的代表是2831人,反对2人,弃权6人。

建立海南经济特区的决定是:

划定海南岛为海南经济特区。

授权海南省人民代表大会及其常务委员会,根据海南经济特区的具体情况和实际需要,遵循国家有关法律、全国人民代表大会及其常务委员会有关决定和国务院有关行政法规的原则制定法规,在海南经济特区实施,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

人们根据《决定》和《决议》,把新建的海南省和海南经济特区合称为“特区省”。

关于海南建省办经济特区的《决定》、《决议》通过后,会场上响起了长时间的热烈掌声。

许士杰从座位上站起来,一边鼓掌,一边环视全场,他代表600多万海南人民,向中央、向大会、向各位代表、向全国人民表示衷心感谢。

有记者问许士杰:“请问许士杰先生,海南建省已经筹备半年,您最深的体会是什么?”

许士杰思索了一下,他说:“爬山!我们正在从谷底爬向山顶!我早已告诉全省人民,要有充分的思想准备,准备长期艰苦创业。只要坚持改革开放!艰苦创业!不断创新!海南就能爬到山顶。”

记者接着追问:“请问,山顶是什么?”

许士杰语气铿锵地说:“山顶,就是要把海南建成中国南部又一条通向世界的大通道!最终成为国际经济贸易区!”

又有记者问:“请问,海南近期的目标是什么?”

“办成大特区、大试验区,为发展社会主义市场经济提供经验,让海南迅速改变面貌,富起来!”

许士杰答记者问,不断被掌声所打断。

最后,许士杰作了总结性发言:

女士们、先生们、朋友们,感谢各位对海南的关心和支持。海南建省,是国之大事,岛之大事,海南人民盼望了100多年。

百年夙愿,今日实现,不能不让人万分激动,不能不让人浮想联翩。海南的命运历来是同我们国家的命运紧密联系在一起的。没有改革开放,不可能有海南建省。只有更好地坚持改革开放,新生的海南省才可能开发建设得更好!

我们一定不辜负中央的希望,人民的要求,把这件大事办好!请各位继续关心和支持海南!

许士杰话音刚落,伴随着掌声、欢笑声,会场上响起《请到天涯海角来》的优美歌声。

电波迅速地将这一喜讯传到几千公里外的海南,琼州一下子沸腾了。

人们自发地涌向街头,敲锣打鼓,挥舞彩旗,燃放鞭炮。文艺队载歌载舞,声乐齐鸣,琼剧团登台唱戏,边舞边唱。

万泉河畔升起五彩缤纷的焰火。五指山下的黎苗同胞跳起欢快的竹竿舞。

当天下午,海口市民纷纷走上街头,喜气洋洋,庆贺海南人民盼望了百年的梦想终于成真。

《海南日报》登载这一消息的“号外”很快就被抢购一空。

一位双鬓已经斑白的退休老教师索取到当天一份“号外”后,小心翼翼地折叠好放进衣袋,笑呵呵地对发行人员说:“这是一份值得珍藏的纪念物啊!”

1988年4月14日,国务院批转《关于海南岛进一步对外开放加快经济开发建设的座谈会纪要》的通知。

国务院在批语中这样写道:

国务院同意《关于海南岛进一步对外开放加快经济开发建设的座谈会纪要》,现转发给你们,请研究执行。

在海南岛实行特殊经济政策,建立经济管理新体制,把海南岛建设成全国最大的经济特区,是贯彻沿海经济发展战略,进一步扩大对外开放的重要措施,具有深远的意义。

海南岛的开发建设,中央要给予特殊政策,但更重要的是靠海南广大干部、群众团结一致,艰苦创业。特别是在开发初期,条件很差,困难很多,更需要有严格的纪律和艰苦奋斗的精神。

开发建设海南岛,要大力吸收外商投资,也要鼓励内地的企业去投资开发。

开发工作要有规划、有步骤一片一片地进行,先搞二、三块地方,决不可把摊子铺得太大。要严格控制没有效益的楼堂馆所的建设。办各项事业都要精打细算,讲求经济效益和社会效益。

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