2004年3月，走过重要而非同寻常的2003年，全国各族人民在全面建设小康社会的征途上迎来了第十届全国人民代表大会第二次会议的召开。
3月5日，第十届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。
会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山在主席台前排就座。
胡锦涛、江泽民、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等和大会主席团成员在主席台就座。
上午9时，吴邦国宣布：
中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，军乐队高奏国歌。
开幕式结束后，在热烈的掌声中，身着深色西服、系着红色领带的温家宝，开始向出席十届全国人大二次会议的2904名代表报告政府工作，铿锵有力的声音从庄严的人民大会堂传出。
温家宝的报告共分3个部分：1、一年来工作回顾；2、2004年主要任务；3、加强政府自身建设。报告中还就香港、澳门和台湾问题以及我国的外交政策等作了阐述。
在温家宝近1小时50分钟的报告过程中，全场多次响起热烈的掌声。
温家宝在2004年工作任务中指出：
促进区域协调发展，是我国现代化建设中的一个重大战略问题。要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。国家支持中部地区发挥区位优势和经济优势，加快改革开放和发展步伐，加强现代农业和重要商品粮基地建设，加强基础设施建设，发展有竞争力的制造业和高新技术产业，提高工业化和城镇化水平。
