1965年4月12日，中央发出《中共中央关于加强备战工作的指示》。
《指示》指出，美帝国主义在越南扩大战争，严重威胁了我国的安全，我们绝不能置之不理。我们准备随时同越南人民一道共同战斗，我们要准备对付美帝把战火引到我们的国土上来。
《指示》要求在全党县委以上干部中，加强备战思想，密切注意越南战局的发展。
《指示》布置了具体的备战措施：
一、大城市和大的工矿交通企业，要建立和整顿防空委员会，做出必要的防空规划，进行防空教育。
二、在沿海地区，要切实整顿和加强民兵工作。其他地区的民兵，也要注意进行最基本的训练，讲实用，避免烦琐，切不要搞形式主义。
三、军队的备战动员，按军委的命令和总政治部的指示执行。
当时，除边境地区外，暂不在群众中进行备战动员。《指示》认为，对于广大群众援越抗美的积极性，领导上要注意引导到发奋图强，做好本岗位的各项工作中来：
一，在工矿企业中，要开展增产节约运动，生产更多、更好、更便宜的产品，保证军需和民用……
二，在农村中，要努力争取今年夏季和秋季的丰收，改善社员的生活，增加生产队、公社和国家的储备粮。
三，科学技术研究部门，要加紧工作，更快地创造更多更好的研究成果，为国防服务，为社会主义建设服务。
四，在学校中，教师要教好，学生要学好，要保证教学的正常秩序，保证教学质量。
五，在党政机关和其他工作单位中，都要努力做好自己的工作，加强革命化。
六，在所有进行社会主义教育运动的地方，都要贯彻执行“二十三条”，把四清工作做得更好。
《指示》发出后，全国的备战工作空前紧张，全国的备战气氛空前激烈。
这里值得一提的是北京地下铁道一期工程的动工兴建。这项工程当时主要出于备战工作需要。地铁不仅平时可以运营，战时还可作为理想的人防工事，起到防空、防弹和疏散人口的作用。
北京地铁工程由李富春、彭真、杨成武等一起议定后，由李富春起草报告和方案并报中央。
毛泽东批阅责成杨勇负责地铁建设工作，并希望精心设计施工，克服一切困难建设好。人民解放军铁道兵和基建工程兵部队先后参加了地下铁道的修建工程。
第一期工程北京站至苹果园，由铁道兵和铁道部地铁工程局、北京市建设局共同承担。于1969年9月建成通车，结束了中国没有地下铁道的历史。
铁道兵两个师负责修建的地铁二期工程也于1969年开工，包括环城线16.1公里和其他支线。整个工程1984年5月1日正式完工。
北京地铁的建成，促进了当时的备战工作，起到了经济建设与军事建设的双重作用。
