刑罚种类，有五级。曰死刑（绞、斩），曰流刑（近、中、远），曰徒刑（一年、一年有半、二年、二年有半），曰杖（六十、七十、八十、九十、百），曰笞（笞十、二十、三十、四十、五十）。有位者之死刑，天皇亲判之，太政官奉行之；其流刑，则太政官审判；徒刑则刑部省；笞杖刑及罪之属于白丁（杂役）以下者，则诸司或国司各判决之。其罪有证据而不自状者，加以拷问之法。

囚狱视犯罪之轻重，私罪则责保而不禁其身，放令出对。公罪则禁出入自由谓之散禁。罪杖刑以上或当免官者则禁锢，关锁木索，谓之梏禁，即禁狱也。徒刑以上则缚其两肱，谓之肱禁。死罪则加颈以枷，絷足以杻。流刑则不施杻。禁处有男女之别。狱中荐席不得纳纸笔刀锋之类。若有病者狱司验其实，给以医药，使脱枷杻。妊妇临产月者责保而许其出狱，娩产后满三十日而追禁之。死罪必囚禁满二十日而后行刑。