企业行政组织是行政部门正常发挥职能、行使部门权力的载体和前提。只有建立了规范、高效、便于管理的行政办公组织，行政部门才能发挥相应的职能；只有发挥了行政部门的相应职能，才能实现企业行政管理的总体目标，才能构成企业行政事务管理的完整体系。
所以，行政部门组织管理的主要目标是建立规范、高效、便于管理的行政办公组织。作为行政主管，首先是办公室人员中的一位，是办公室集体中的一员，同时又是办公室队伍当中的领导者、管理者和指挥者。这个双重性的特点决定了行政主管这一角色对外是全体员工的联络员、服务员；对内则是一室之长，对全室的工作和人员负有领导责任。当然，也有的行政主管既是本单位管理集体中的一员，还是行政部门上级机构的管理成员。
正是因为行政主管职务的双重性，有着区别于其他职位的特殊性，所以要求担当此任的行政主管要能充分认识自身工作的特点和本质要求，自觉把握工作的规律，按照中国有关政策、法令规定和单位规章制度及行政主管工作实际，把行政工作做得更出色。其主要特点概括为以下四个方面：
首先，行政主管作为重要的中层管理人员，对老板有着助手和参谋的作用，对于领导工作有关的事项，不论是实际执行，还是研究讨论，都应当给予全面的考虑和关注。甚至其他职能部门管不到的地方，行政主管也要主动去协调、处理，这充分说明了行政主管工作具有全局性。
相对于全局性而言，行政主管更具有辅助性。行政主管不可能脱离整个组织而独立存在，为了更好地使单位工作有效运转，从而配合老板做许多辅助工作。因此，行政部门作为辅助性的机构，就决定了行政主管工作的基本职责是当好老板的助手和参谋，也就是根据单位的整体需要和老板的指示、决定行事，绝不可越权。即使可以向老板建议处理问题的办法和方案，但下达或执行这一办法和方案，必须通过老板批准或明确指示。
行政主管工作本身事务繁多，决定其工作需要花费大量的时间，投入更多精力。从执行决策的形成和发布，到来宾的接待和安排，都需要行政主管统筹安排好。从会议记录、文件形成，到执行、督促、签字、盖章；从招聘员工，到谈心教育和评优颁奖等，这些日常性事务都要行政主管去把握、去管理，可以说事无巨细。上面是行政工作要涉及的大致范围，行政主管既要全面安排这些事务的处理，也要细致观察处理每个环节、每个地方的具体工作，有些重要性事务则必须亲自参与具体处理。
行政主管直接执行老板的各项工作安排，对老板的意图、人员的任免和处理事项、有关文件和资料，行政主管都要亲自接触，甚至了如指掌。对涉及单位内部重大情况和事务决策的信息要严禁泄露；对内部工作人员也要教育监督，使其不得损害单位利益。
