构建和谐入海关系
必须看到，当前世界经济中心正向太平洋转移，而太平洋西岸更是世界经济中增长速度最快的区域。为了迎接海洋世纪的到来，必须全面贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会的全面协调可持续发展。因此，必须顺应历史潮流，体现人民群众根本利益，走可持续发展的国民经济体系建设道路，以人为本，以海为源，发展海洋循环经济，促进入海关系和谐。
入海关系和谐，发展海洋循环经济，应该：①着眼于开发利用新的海洋技术，加大勘测力度，发现更多资源，弥补陆地能源不足，缓解需求增长的压力造成的环境、生态破坏。除此之外，还要反对海洋资源的掠夺式开发，保护海洋生态环境和海洋生物种类的多样性，走出一条以海洋生态系统的可持续性为基础、海洋经济的可持续性为中心、社会发展的可持续性为目的的发展道路。②明确未来海洋发展战略，坚持生态目标与经济目标的统一，统筹规划与突出重点的统一，重视海洋生态系统与经济系统良性循环、海洋资源与环境资源协调发展，走出“先污染、后治理”的恶性怪圈，实现科学开发与永续利用的有机结合。
从宏观层次看，必须明确发展海洋经济的最终目的是促进人的全面发展和社会的全面进步，使海洋经济真正成为促进人类物质和精神生活质量以及环境质量提高的物质手段，由以海论海的狭窄圈子向海陆一体化发展的思路转变，由粗放型无序开发利用海洋资源向集约化综合开发利用海洋资源转变，由传统海洋产业向新兴海洋产业转变，由无偿使用海域、掠夺性开发海洋资源向海域有偿使用、可持续发展的海洋利用开发转变，以人为本，把海洋开发作为全局性的战略任务进行综合部署，促进海洋生产力方式的优化和生产关系的调整，实现海洋经济的可持续发展。可以肯定，中国要提出以海洋资源为开发对象，以制度体制创新为重点的海洋开发战略是至关重要的。
走可持续发展的海洋之路，要求我们依托循环经济的发展模式和基本原则，形成和谐的入海关系。主要表现在：①以可持续发展理念为基础实现资源的高效利用和循环利用。变废为宝，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与资源紧缺和环境保护之间的矛盾。②以人的健康安全为前提，坚持以人为本的原则。以社会效益、经济效益和生态效益全面协调发展为目标，从根本上解决自然、社会、经济和生态系统之间的矛盾。③遵循“减量化、资源化、再循环”的重要原则。最大可能地延长产品一废弃物的转化，有效延长产品的服务周期和强度，提高资源的利用效率和环境同化能力，实现资源节约最大化和污染排放最小化。④正确处理海洋开发与陆地开发的关系。加强海陆之间的联系和相互支援，发展既要以陆地为后方，又要积极地为陆地服务，相互依托，相互促进，海陆并举，加快入海关系和谐步伐。
完善和谐共存入海关系制
推进海洋经济可持续发展必须采取新举措，加快建设海洋强国的时代步伐，构置发展海洋循环经济的支撑体系，努力实现入海关系和谐发展的局面，尤其是在海洋经济开发的进程中着手建立以保护为前提、以法律为保障、以市场为导向、以科技为动力的支撑体系。
（1）建立以保护为前提的支撑体系。吸取世界工业化和城市化“先污染，后治理”的深重教训，在海洋经济开发中必须建立以保护为前提的支撑体系，下工夫综合治理重点海域的环境，努力恢复近海海洋生态功能，保护红树林、海滨湿地和珊瑚礁等海洋、海岸带生态系统，加强海岛保护和海洋自然保护区管理；积极完善海洋功能区划，规范海域使用秩序，严格限制和制止开采海砂、围海造地的急功近利行为；有计划、有重点地勘探和开发专属经济区、大陆架和国际海底资源。落实科学发展观，合理地开发、利用和保护海洋资源，实现海洋的可持续发展。
（2）建立以法律为保障的支撑体系。对于发展海洋循环经济来说，建立法律支撑体系十分重要，有利于为全国海洋经济大发展创造公正、公平、公开的社会环境。在借鉴发达国家经验教训的基础上，加快循环经济立法进程，形成配套的法律体系，建立监督有效、执法有力的海洋管理队伍，明确消费者、企业、各级政府在发展循环经济方面的责任和义务，明确把生态环境作为资源纳入政府的公共管理范畴之内。以此推动海洋综合管理体系的形成和海洋法规的不断完善，逐步使海洋开发得到合理、有序、协调和可持续发展。
（3）建立以市场为导向的支撑体系。在经济全球化的大背景下，推进海洋经济开发必须建立起以内需为基点、以市场为导向、以效益为主线的产业结构，建立起符合社会主义市场经济体制要求的各种操作机制和交易规则，站在时代的高度重视海洋事业，按照全面、协调和可持续的标准统筹经济、资源、环境三者的协调发展，把政府宏观调控与市场利益调节结合起来，遵循“两个市场、两种资源”的开发开放价值取向，坚持“开发与保护并举，速度与效益统一”的基本原则，实现入海关系的和谐发展。
（4）建立以科技为动力的支撑体系。先进的科学技术是循环经济的核心竞争力。因此，必须建立符合国情的循环经济技术支撑体系。循环经济技术体系的发展重点是环境友好技术或环境无害化技术，具体由5类构成：替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术。所以，要加强战略性的海洋高新技术项目的研究开发，以新的理论和新的方法来延长海洋经济的产业链，完善和实施“科技兴海”计划，落实人才强国和科技兴海战略，鼓励海洋科技的源头创新，努力探索出一条资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好，并且使涉海人力资源优势能够得到充分发挥的新型入海和谐发展模式。
永续利用海洋资源
在经济观方面主张建立在保护海洋生态环境基础上的经济持续增长，改变以追求物质需要为核心的传统消费观念和以牺牲环境为代价的传统发展观念，合理地开发和利用海洋资源，维护海洋资源系统的良性循环，在资源与环境容量可以承受的条件下，满足当代人的需要，而又不对后代人的需要构成危害。
为了可持续地利用海洋资源，发达海洋国家率先提出建立海洋和海岸带综合管理制度。在世界银行、联合国有关组织的支持和推动下，许多国家开始试点推广。1996年，政府间海洋学委员会组织专家对100多个分别处于不同发展水平的国家做了抽样调查，认为它是一个合乎逻辑的框架，有足够的灵活性来满足大部分国家（如果不是全部的国家）的不同需求。
海洋和海岸带综合管理是一个复杂的难题，涉及制度设计、发展战略和运作体制的调整。随着世界性实践的展开，统筹经济与生态协调发展、陆地与海洋社会协调发展、区域与全球协调发展的思路逐步清晰起来，并总结出海洋可持续发展的三大原则：一是海区生物资源开发利用率不大于资源的更新率，二是海区废弃物和污水入海量不大于海区环境容量，三是沿海地区人口规模不超过沿海地区和海洋生态的承载能力。
在具体措施上，沿海国纷纷科技兴海，提高用海水平，争取以较低的海洋资源代价得到高效利用，主要表现在：
（1）通过国家立法、规划、投资和行政措施，强化政府对海洋开发的干预。即：科学合理地制订海域功能区划，实施海域有偿使用许可证制度；建立资源环境与发展的综合决策机制；在调整海洋产业布局时，统筹社会、经济、生态效益，从源头上控制海洋资源环境的破坏；兼顾各种海洋产业，深水深用，浅水浅用，在时空上达到对海洋资源的高效利用。
（2）采取正当的养护措施，权衡海洋生物资源的增殖量与捕捞量的关系，创设新型渔业管理制度。如规定渔汛和渔区，限制可使用渔船和渔具的大小和数量，确定可捕鱼类和渔获量限额，向渔民发放渔业许可证。在特定海区实行禁渔区、禁渔期和休渔期，禁止在近岸进行底拖网，限定网具种类和网目大小，防止捕捞过度，保护某些捕捞对象的繁殖或育肥。在涉及其他国家的鱼种和鱼群问题上，建立同有关国家和国际组织合作的机制。
（3）科学合理利用滩涂和浅海的可养殖海域，发展高效、低污染的规模化养殖模式，推广无公害养殖。如发展海水养殖生物病害控制技术，建立从病原的早期诊断、隔离和杀灭、宿主的日常保健、免疫力和抗病力的不断提高，到养殖环境的卫生与净化、污染的控制和治理等一系列保证养殖生物健康的综合防治体系。探索从沿海岸养殖向近海甚至公海里养殖的新途径、新技术。
（4）防止、减轻和控制人类活动对海洋环境的污染损害，防止海洋生态环境退化；环境保护应由以污染防治为主，转变为预防、监测和治理全过程管理，资源与环境综合管理。
这些开发利用海洋资源的手段，体现海洋经济增长的持续性、海洋生态的持续性、社会效益的持续性相统一，终极目的是人的生存和发展。
合理维护海洋权益
在价值观方面，联合国环境规划署曾把2004年6月5日第33个世界环境日宣传的主题确定为“海洋兴亡，匹夫有责”。
海洋对于人类主要有两个方面的作用：一是调节气候，造成一个适合于人类生存的自然环境，例如，海洋这一庞大水体，每年约蒸发出45万平方千米的水汽，以降水的形式回到地表；另一方面，海洋向人类提供所需要的一切资源，成为人类的资源宝库，因而海洋直接影响着人类生息繁衍。为了满足急剧增长人口生存的需要，克服陆地资源、能源日益减少的矛盾，必须发展新资源和新能源供应地，而广阔的海洋则是一个巨大的聚宝盆。当前，世界各国已把注意力从陆地转向海洋，向海洋索要食品、资源、能源，索要人类居住和活动的空间。
亿万年来，古老的海洋在年轻的人类目前一直是个无边无际、深邃无底之谜。然而，15~16世纪哥伦布的地理大发现后，人们发现海洋并非阻隘，它不仅是连接五大洲的通途，而且是为人类带来巨大财富的资源宝库。从那时起，人类对海洋的争夺无休无止、愈演愈烈，维权与争权、正义与非正义的斗争，形成了一部海洋政治斗争史。人类海洋斗争的核心是海权问题。海权即一定海区的控制权，这是人类一切有关海洋的对抗活动的焦点之一，也是理解海洋问题的关键。
早在2000~2500年前，伯利克、狄米斯托利克、色诺芬和西塞罗等人就意识到对海洋的控制可带来巨大的战略效益。他们提出了“谁控制了海洋、谁就控制了世界”的名言。殖民地时代到来之后，英国殖民主义者瓦特·罗列根据葡萄牙、西班牙、英国、法国海上争霸的事实，进一步指出“谁控制了海洋，谁就控制了贸易，因而也控制了世界本身。”他把海权和贸易连在一起，并且上升到世界战略高度。19世纪末，近代海权论的奠基人，美国海军军官阿尔弗雷德·塞耶·马汉潜心研究海洋斗争史，提出了著名的“海权论”，构建了完整的海权理论体系。其主要观点是：①对海洋的控制权决定国家的根本命运，“海权是统治世界的决定因素”。②海权依赖于海权体系，海权体系包括拥有进入世界主要海洋的地理条件，在本国沿海港口开辟的海上后勤基地，一支现代化商船队，一支强大的海军和分布在主要航线上的据点；还包括广阔的领土、人口、资源和经济实力。③海军在国力中占第一位，海军是执行国家政策的工具，拥有强大的海军才能国运昌盛，在战争中立于不败之地，在国际舞台上才能占据主导地位。④海军的战略任务是击败敌人的海军，争夺制海权。马汉的理论是对以往许多年列强海上争霸历史的总结，深刻揭示了海权的本质。它为后来的列强海上争霸提供了理论指南，同时也为其他国家开展海上活动提供了借鉴和思考，其影响一直延续至今。马汉之后，世界上再未产生这样的海权理论大师，但人类对海洋和海权问题的探索并未停止。
当今时代的海权较之马汉时代的海权有了明显的发展和变化，主要体现在以下两方面。①海权的价值构成多元化，地位上升。在马汉时代，海权主要由海洋的通道价值支撑，即通过控制和利用海洋进行海外扩张，开展海上贸易，实现对陆地的控制。可以说是“海权之意不在海”。当今海权的价值构成包括了通道价值和资源价值，控制海洋本身已成为目的。20世纪70年代以后，科学技术的进步，开始认识到海洋本身巨大的资源价值和开发前景，把海洋本身当成是国家和民族寻求生存与发展的战略基地。②海权的目标构成更加丰富，控制标准多元化。现代海权实质是控制广阔的利益海区，具体包括海域控制权、岛屿控制权、海洋资源控制权和海洋通道控制权。传统海权谋求占有殖J民地的目标已被时代所摒弃。出现了对海洋的分割，随着海洋的第四次分割，现代海权得以完善和体现。
海洋权益是指国家在海洋事务中依法享有的权利和可获得的利益总称。一般包括两方面内容：一方面是指现实的权利和利益；另一方面是指潜在的、将来可能获得的权利和利益。海洋权益主要包括领土主权、司法管辖权、海洋资源开发权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权以及海洋科学研究权等。21世纪是“海洋世纪”，它既代表经济发展，也孕育着激烈的斗争，成为海洋争夺的一个热点。向海洋进军已成为濒海国家的基本国策，这也就激起了国家间更广泛和复杂的海洋权益斗争，使国际间对海洋的争夺已从“争海制陆”为主发展到“争海取海”为主的新时期。其主要表现在：①争夺管辖海域，许多沿海国家单方面扩大管辖海域范围，提出划界要求；②争夺海洋资源，凭借海洋高科技力量掠夺别国资源和开采公海海底资源；③争夺和控制国际海上通道和战略海域，在战时为自己的战略利益服务；④争夺远海岛礁，无理提出主权要求，企图纳入本国的版图，从而扩大海洋国土面积。由此，海洋资源的掠夺与反掠夺；海洋权益的侵占与反侵占，成为现代国际海洋斗争的主要形式，成为世界战略环境中的特点。
海洋权益合法性的基本依据是国际海洋法，即通常所说的海洋法。1982年通过、1994年11月16日正式生效的《联合国海洋法公约》是人类历史上第一部涵盖最广泛、内容最丰富的海洋法典。这部国际大法对国家在各海洋空间的权利和义务进行了全面、明确的规范，为建立合理、公正的国际海洋新秩序起到了重要的推动作用。《联合国海洋法公约》生效以来的这段时间，是世界范围内海洋事业迅猛发展，也是以资源为核心，各国竞争众多自身海洋权益日益激烈的一段时间。国家间的双边互动方式首先是建立在领土相关、种族相关、文化相关、利益相关上的，出现了双边互动、多边互动、全球联动等多种国家关系和伦理意蕴。领土相关是国家互动的最古老方式，也是最经常的方式。双边：互动的伦理意义体现在国家之间“平等性”、“互助性”的道德原则的建构与实践上。多边互动的伦理意义体现在国家之间“融合性”、“规制性”的道德原则的建构与实践上。“融合性”体现在一方可以以另二方为对象开展协作性活动。“规制性”则体现在任何一方均可以在确保公平的前提下展开竞争。理查德·N·哈斯认为，国际关系领域可以更好地被理解为一个政治、经济和军事市场，在“市场”中时时出现关系多样、变化不断的不确定现象，规制则是要求对外政策在政治、经济、军事领域中寻求建：芷政府和别的行为体之间更稳定的关系，规制的目的是为了确保公平竞争。
全球联动的伦理意义体现在全球性的共和性、归一性的道德与机制建构中。国际政治权力、国际法、国际政治伦理是组成国际关系理论的三大内容，随着全球化进程的日益发展，国际政治伦理在国际舞台上显示出越来越重要的作用，并且国际政治伦理学已开始作为政治学理论研究范畴下的国际关系学与政治伦理学综合交叉的边缘分支学科而被世人公认和重视。国际政治伦理关注的是国际社会的“善”。按照《超越国界的责任——国际政治伦理学的限制与可能》一书的作者哈佛大学教授霍夫曼的观点，国际政治伦理是用道德伦理的手段来实现国际社会必善的一种政治艺术。霍夫曼认为，国家是人造的“人”，国家的“人格化”表明国家具有道德上的权利与义务，正是国家的义务与责任构成了国际道德的主要内容。然而，国家行为的道德选择与个人行为的道德选择有着完全不同的标准。人们经常要求个人“无私”甚至“牺牲”，而不要求国家“无私”更不要求国家“牺牲”。国际环境决定了国家首先奉行“生存原则”，其次才奉行“道义原则”。至今，国际关系理论研究中关于国际政治伦理方面所涉及的主要问题有：民族自决与国家主权、政治解决与武力使用、国家间战争的正义性根据、人权与主权的冲突、国际秩序与国际社会的无政府之间的对立、核伦理问题、国家正义与民族正义问题、个人正义与世界正义问题、反恐怖主义问题、非传统安全问题等。从目前来看，全球联动的进一步发展的途径有两条，一是政治决策机构的归一化；二是社会行为取向的归一化。前者是寻求形成超越国家的政府实体（世界政府、世界国家、世界联邦等）来行使权威，但这在现实中有悖于公正与公平性。后者是要求形成最低限度共同生存合理发展的基本道德行为准则，但这有赖于国际行为体的“主体间性”程度的加强。
全球化是继现代化之后的人类文明的发展形式和一个新的历史阶段，它是一个人类社会的综合命题，既是一个政治命题，又是一个经济命题，还是一个文化命题。全球化的实质内涵是：国家界限的超越与空间距离的死亡，或者说世界变成了“地球村”；历史走向了“世界历史”，“所有的人第一次开始分享着同一个历史”。从全球化的政治方面：看，全球化浪潮中，社会结构、价值观念、生活方式等都会发生很大的变化。全球化使得国际政治日益突现出相关性，国内政治与国际政治的界线日益模糊。政治中的普遍性与共同性如民主、平等明显增加，政治之间的对话与合作大大加强。再从全球化的文化方面看，全球化带给人类文明的巨大变化之一，是各民族国家的文化交流与互动，人们在全球化带来的文化同一性中更重视文化间的相互理解、兼容并处。从经济全球化的角度看，类伦理是一种以人类共同体为整体价值尺度的道德理性，是依照人的类本性、类生活、类价值的要求所确立的人类活动的终极准则。类伦理在人、社会、国家、国际、全球的类关系上蕴含着人的全部交互关系的整体性统一；在人、社会、国家、国际、全球的发展过程上体现为历史的否定性超越；在人、社会、国家、国际、全球的类活动上达成跨国界、超种族的丰富性和谐。国际伦理的理性法则是：社会共有、权利共享、和平共处、价值共创。
第一，国际社会是一处共有的社会，它既是一个地缘上的资源共有社会，也是一个人作为类的存在上的价值共有社会。前者表征人类社会的共时态特征，后者表征人类社会的正义不可分性的特征。因而，社会共有的共识是解决非传统安全问题的基本价值前提。
第二，权利共享表达了人类理性精神处理人类自身事务的基本价值取向，它是正义性基础上的平等性的确立。联合国的实践证明，权利共享既是国际伦理精神的弘扬，也是一种正义加平等的现实国际机制的创设与实现。
第三，和平共处是人类安全的历史祈求，也是解决国际争端的国际法则。和平共处意味着个人与国家权利的切实保障有其必然的条件，意味着非传统安全的战略以和平为起点。
第四，价值共创是国际社会伦理正义的根本体现，也是共优范式战略意义的根本体现。价值共创的最基本行动是行为体对自身责任的承担，是行为体对全球优态与人的安全的价值优先的承诺。
以上四条理性法则构成了国际关系伦理的有序整体：社会共有是价值共创的理念前提，权利共享是价值共创的物质前提，和平共处是价值共创的必要条件，而价值共创在整合前三者的基础上，把人类发展的目标提升到应有的境界。
因此，人与海洋和谐共处，公平分享海洋利益、可持续地利用海洋资源、合理维护海洋权益具有普世的伦理价值。它产生在现代海洋物质文化的基础上，又给海洋物质文化的发展方向予以人文的指导，对21世纪的社会发展和全面进步，势必有越来越大的影响。当前的事实与价值疏离，海洋利益争夺有增无减，牺牲环境发展的模式并未得到根本性的扭转，但我们不应该失掉信心。海洋世纪最终会定格在既是人类全面开发海洋的世纪，又是海洋和平与健康发展的世纪！
海洋与人类未来
海洋是生命的摇篮，海洋是人类的发祥地。海洋给予了人类“舟楫之便，渔盐之利”，生活之宜，海洋成就了人类进入近代史，海洋承载着世界经济的物流，提供着越来越多的资源。可是人类在重返海洋中却是一副掠夺的姿态：污染着海洋，破坏着海洋的生态。难道人类真要在蹂躏陆地之后，再蹂躏海洋，在使陆地资源枯竭之后，再使海洋资源枯竭，在人类还无法转向别的星球之际，把大多数人逼人到“上天无路，入地无门”的境地！在20世纪的60~70年代，人类确实陷入了困惑。就在这时，罗马俱乐部写出了震惊世界的研究报告——《增长的极限》。也正是这个时候，一件在人类发展史上永远值得纪念的事情也发生了，这就是知识经济的悄然而至。20世纪中叶以来，以微电子技术为基础的新的科技革命的在不断地发展，已经在不断地改变着人类的日常生活、人类的生产、人类的经济，乃至人类的社会关系。在21世纪，根源于知识经济的人类精神，那种追求人与自然的和谐，人与人的合作的人类精神也会使人们改变对海洋的姿态，并把海洋作为整个地球环境、地球生态的一个要件。令人感到振奋的是，海洋实践中发生的姿态转变在整个人类的姿态转变中表现得相当突出和前卫。这使海洋经济成了人类发展史上壮丽一幕的开篇。
人类与海洋相互作用的特殊性质使海洋经济历来比陆地经济有着更大的合作的品质。在人与海洋的相互作用中，有着海洋自然的全球性、流动性、丰富性和人的陆生性的特征。人的陆生性使海洋活动有着比陆地活动更大的风险，要求有更大的实力。仅仅这一点就会使人们产生出合作的渴望，在海洋活动中历来生长着合作团结的文化。从古到今，人们都是用海洋活动中的精诚合作来启发人们的合作精神的，谓之日“风雨同舟”，“和衷共济”。不仅如此，在海洋活动中人类本质上的和谐将还有更耀眼的表现。我们知道，在以利益追求为内容的经济活动中，理论经济学历来认为只有产权明晰，才会有资源的效益，才能使资源得以养护和保全。例如一个公共林地，其中蕴藏着丰富的猎物，如果谁都可以进入狩猎，林中的野生动物就会很快消失殆尽。如果把林地的产权交给某一个人，他就会用买门票来限制进入狩猎的人数。守林人在使他的门票收入达到最高时，也就使林中的猎物得到了最好的养护，而猎户们也因此有了稳定的、较好的收入。正是基于这种考虑，《联合国海洋法公约》确定了12海里领海制度，200海里的经济专属区制度，不超过350海里的大陆架制度等。但海洋自然是具有流动性和全球性的，海洋自然终究是一个无法彻底私人化的资源。在海洋权属明确的范围内，无法将产权进一步明晰到每一个个人身上；在国与国之间，无法为流动的海水的健康、跨界洄游的鱼类提供一个制度保障。这就迫使人们去寻求人与人的合作，以合作的制度去求得资源的保全、养护，去求得利益的增进。因此，在人类合作的理性选择中，知识创新所需要的心灵的相互激荡、启发、共鸣，是合作理性在主观方面的自然基础，而海洋则是合作理性在客观方面的自然基础。海洋经济便因此而成为人类发展史上新的一幕的开篇。
因此，在21世纪，海洋早已不是一个可以取之不尽的自然富源，因为在由高新技术武装起来的生产力面前，海洋已经变得脆弱，尤其是它的生物资源，我们看到一个接一个鱼种遭破坏的事实。21世纪的海洋也不能只是一个有待于持续开发的资源库，它已需要人类予以收获、照料和爱护。而这里的每一个进步，只有在人类的合作中才能实现。寻求和建立各种范围、各种层次、各种形式的合作，在合作中照料海洋，在照料海洋中保全和善护整个地球环境。这就是21世纪人类和海洋的关系。
人与海洋可持续发展
可持续发展观的提出与实施，实际上是从传统的发展模式向现代发展模式的转变。这种转变要求我们在人与资源方面，保持资源的永续利用；在人与环境方面，建立生态文明；在经济与社会方面，提高生活质量，使资源、环境、人口、经济、社会五大系统共同进步，协调发展。基于这种认识，学术界在可持续发展的基本取向上形成了一个共识，即承认在人与自然、人与人之间、现在与未来的关系上存在着平等原则、公正原则、发展原则等最基本的哲学思维。可持续发展哲学思维的上述立足点，决定了它的伦理意蕴和价值取向。人类作为一个群体，随着世界交往的日益广泛深入，共同生活的领域不断扩大，特别是全球化趋势的明显加快，必然产生共同的人类意识和一致的利益要求、普遍的价值取向和全球伦理价值。可持续发展的伦理价值就是这种共同意识的集中体现。它的核心理念是“公平”与“和谐”。
第一，在人与自然的关系上，可持续发展的伦理意蕴及其价值取向既不是绝对人类中心主义，也不是完全的生态中心主义等非人类中心主义，而是在两者的整合中谋求人与自然“和谐”的新的伦理道德秩序。
第二，在人与人的关系上，可持续发展的伦理价值蕴涵着“公平”原则和取向：一是“横向”的代内公平，二是“纵向”的代际公平。代内公平强调当代人在利用自然资源、满足自身利益上机会均等；在谋求生存与发展上权利均等；在“只有一个”的地球上，不同国家和地区享有权利和义务的公正和平等。代际公平原则是当代人与后代人：在享用自然、利用自然、开发自然方面的权力均等。当代人的发展不能浪费共享资源，污染生存环境，不能牺牲后代人生存和发展的权利。
第三，在人与自然的关系和人与人的相互关系之间的关系上，可持续发展伦理价值取向是人与自然、人与人的和谐发展。所谓和谐发展，是指作为物种领袖的人类在物种平等思想的指导下，自觉汲取大自然的生存和发展智慧，使组成生态系统的各子系统之间及其内部实现良性互动、协调共进和不断优化，从而为未来发展奠定良好的基础。这一思想的核心在于“和谐”。它是在不同层次整合力的作用下不断升华的结果，是天地万物、社会人生的最佳状态和指归。这是因为人与自然的关系和人与人的关系之间也是相互联系、相互依赖、相互制约的。
可持续发展的核心和本质，是在追求经济发展的同时，确保人类与自然的相济，在扬弃传统农业文明和工业文明的基础上，追求生态文明。这种文明把人类的价值扩展到非人的自然界，并赋予生态环境应有的道德地位。这种生态文明的伦理价值观是人类在对自身行为特别是全球生态危机的深刻反思中作出的必然选择。作为一种崭新的文明价值观，它体现了高科技与高污染时代生态伦理的新要求，将从根本上杜绝农业文明和工业文明时代产生的生态问题，引导人类走向人与自然和谐发展的新时代。在这个时代，实现可持续发展有两个支撑点：一是科学技术，二是伦理道德。科学技术是基础，但伦理道德对科学技术也有制约作用。当代科学技术的发展为人类改变自然提供了重要力量，这种力量一方面使人类从自然界获得了丰富的财富，另一方面又带来了污染和生态破坏。要使科学技术造福于人类的愿望得以实现，必须将其置于伦理道德的控制之下，调控到可持续发展的范围之内。这就需要法律之“法”和伦理道德之“法”，把“法治”与“德治”结合起来，把“他律”与“自律”结合起来，从而真正建立生态伦理新秩序。海洋可持续发展意识的形成，是当代人对人类与海洋环境历史性认识的一次伟大的觉醒。
思想家在预测未来世界文明时，把世界大陆环境退化视为对人类生存的首要威胁。海洋文明环境成为最长远关注的世界性主题。海洋文明论者呼吁摒弃人类中心主义，确立全人类与大海洋和谐共存，可持续永恒发展的战略文化价值方向。大海洋科学家选择战略研究问题时，应把人类经济社会片面发展引发的一系列生态环境危机问题视为重大的挑战，努力寻求地球海陆生态平衡之道及解决问题的方法。大政治家理应确立任期内的拯救海洋生态环境目标，因为海洋环境保护与保全越来越成为维护国际政治、外交与国际海洋法律、社会秩序和平发展的重大主题。绿色和平运动已深人人心，世界蓝色文明运动正方兴未艾，渐成波澜壮阔之势。亿万公众返璞归真，抛弃过度消费主义的生活态度，自愿到洁净、美丽的海滨、海岛游乐，去过海洋特色的自然生活。引发蓝色文明消费的新时尚。从生态文化观念、生态旅游、绿色企业、绿色技术、绿色运动到蓝色文明发展运动的崛起，世界文明正向海洋生态的文明时代境界升华。同现有的诸多国际环境保护条款相比，《联合国海洋法公约》堪称是一部全面、进步的国际环境法条约，为解决其他国际环境问题提供了一个范例。
国际环境公正问题已日益成为一个普遍的伦理问题。当前国际环境事务中至少应遵循四项国际环境公正基本原则：一是国家主权与尊重国家管辖范围以外环境原则，该原则是国际环境公正的内在要求，并经受住了对国家主权效力的各种发难，它确认了各国对其自然资源拥有永久主权，反对任何形式的干涉，并主张各国在行使该主权权利时，不得损害其他国家和地区的环境；二是共同但有区别责任原则，该原则建立在分配正义理论基础之上，它要求世界各国对保护全球环境承担共同责任，但要求发达国家比发展中国家承担更大的责任，并要求发达国家帮助发展中国家提高参加全球环境保护的能力；三是污染者承担责任原则，该原则建立在矫正正义原理之上，它要求污染者承担预防其行为可能带来某种损害结果的一切费用、控制损害结果扩大的一切费用和治理其所造成的污染的一切责任和费用；四是可持续发展原则，该原则是人类中心主义和非人类中心主义争论的成果之一，是解决“公用地”两难困境的博弈的必然选择，它要求发展中国家和发达国家应以经济和社会的可持续发展为目标，并且要求发达国家帮助发展中国家实现这一目标。有关上述四项原则的伦理思想在众多的国际环保文献中均能觅到其踪迹，而非空穴来风。对国际环境公正基本原则的探讨和贯彻具有十分重要的现实意义。
1996年问世的《中国海洋21世纪议程》，是一部全面系统、科学地指导中国海洋可持续发展的战略性纲领。它也指出《联合国海洋法公约》的正式生效，标志着人类在更广的范围内和平利用海洋和全面管理海洋的时代已经到来。它同时表明，中国将坚持不懈地积极参与国际海洋立法、公海生物资源保护和利用、国际海底矿产资源研究与开发，极地考察与和平利用，亚太和西太地区性海洋事务合作与交流，全球海洋科学研究与海洋环境保护等一系列与可持续发展战略密切相关的国际海洋重大事务。该议程提出了中国海洋事业可持续发展的战略基本思路是：有效维护国家海洋权益，合理开发利用海洋资源，切实保护海洋生态环境，实现海洋资源、环境的可持续利用和海洋事业的协调发展。中国在海洋事业发展中遵循以下基本政策和原则：
维护国际海洋新秩序和国家海洋权益。1992年2月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国领海及毗连区法》。这是中国海洋领域的一项重要法律制度，为行使领海主权和毗连区管制权，维护国家安全和海洋权益提供了法律依据。为维护新的国际海洋法律制度和国家海洋权益，全国人大常委会于1996年5月批准了《联合国海洋法公约》，并郑重声明：按照《联合国海洋法公约》的规定，中华人民共和国享有200海里专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权；中国将与海岸相向或相邻的国家，通过协商，在国际法基础上，按照公平原则划定各自海洋管辖权界限；中国对《中华人民共和国领海及毗连区法》所列各群岛及岛屿拥有主权。对于中国同邻国在海洋事务方面存在的争议问题，中国政府着眼于和平与发展的大局，主张通过友好协商解决，一时解决不了的，可以搁置争议，加强合作，共同开发。
（1）统筹规划海洋的开发和整治。加强海岸带的综合开发和管理，合理开发保护近海，积极参与国际海底和大洋的开发利用；沿海陆地区域和海洋区域一体化开发，逐步形成临海经济带和海洋经济区，推动沿海地区的进一步繁荣和发展。
（2）合理利用海洋资源，促进海洋产业协调发展。实行开发与保护并重的方针，确保海洋资源可持续利用；综合开发利用海洋资源；不断发现新资源，利用新技术，形成和发展海洋新产业，推动海洋经济持续、快速、健康发展。
（3）海洋资源开发和海洋环境保护同步规划、同步实施。制定海洋开发和海洋生态环境保护协调发展规划，按照预防为主、防治结合，谁污染谁治理的原则，加强海洋环境监测、监视和执法管理；重点加强陆源污染物管理，实行污染物总量控制制度，防止海洋环境退化。
（4）加强海洋科学技术研究与开发。重视基础研究，组织海洋关键技术攻关，发展海洋高技术，不断提高海洋开发和海洋服务领域的技术水平；加快先进适用技术的推广应用，不断缩小地区间海洋开发技术水平的梯度差；健全高等院校的海洋专业，加强职业教育，培育多层次的海洋科技人才，同时也加强公众海洋知识传播。
（5）建立海洋综合管理制度。不断完善海洋功能区划和规划，加强海洋开发和保护以及海域使用的科学管理；积极进行海岸带综合管理试验，逐步建立海岸带综合管理制度。
（6）积极参与海洋领域的国际合作。认真履行《联合国海洋法公约》规定的义务，积极参与国际海洋事务，推动国际和地区性海洋事务的合作与交流，促进全球海洋事业的繁荣和发展。
2003年5月，国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》作为我国第一个涉及海洋区域经济发展的宏观指导性文件，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等。《规划纲要》中涉及的海洋产业包括海洋渔业、海洋交通运输、海洋石油天然气、滨海旅游、船舶工业、海盐及海洋化工、海水利用和海洋生物医药等；《规划纲要》涉及区域为我国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架及中国管辖其他海域，包括我国在国际海底区域矿区。《规划纲要》分析了海洋经济发展的自然条件、经济基础和社会环境，提出了发展方针和目标；全面规划了海岸带和邻近海域、专属经济区和大陆架区域、公海和国际海底区域的开发布局，提出了以海岸带和邻近海域为开发保护的重点区域；统筹规划各类海洋产业协调发展，提出重点发展海洋渔业、海洋交通、海洋油气、海洋旅游、海洋船舶修造、海洋生物医药等支柱产业；在海岸带和邻近海域划定了11个重点开发区，引导各区域发展各具特色的海洋产业和产品，形成各具特色的海洋经济区域；确定了防治海洋污染、加强海洋生态保护和遏制海洋生物资源衰竭的政策措施。认真执行这部规划纲要，必将促进我国海洋经济持续快速发展。
2008年2月7日，国务院批准的《国家海洋事业发展规划纲要》（以下简称《纲要》），是一个指导海洋事业发展的纲领性文件。《纲要》的颁发，对于我国海洋事业发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。规划纲要是我国第一个海洋领域的国家级专项规划，为构建国家海洋规划体系奠定了基础。实施规划纲要，有利于统筹协调海洋资源开发、生态保护、科技创新、综合管理和执法维权等工作；有利于应对日趋复杂多变的国际海洋形势，有效维护我国的海洋权益；有利于整合各方面力量，形成发展海洋事业的强大合力。发展海洋事业，就是要普遍增强全民海洋意识，健全海洋法律法规体系；形成监管立体化、执法规范化、管理信息化、反应快速化的海洋综合管理体系；海洋经济的贡献率和海洋科技国际竞争力显著增强；海洋权益和海洋安全得到有效维护和保障；向实现数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋目标迈进。
21世纪是海洋的世纪。随着规划纲要的实施，我国海洋资源开发与海洋环境保护的关系、海洋功能利用与促进生态健康的关系、海洋经济发展与产业结构调整的关系、海洋权益维护与国际合作事务的关系、海洋主管部门与地方政府和行业之间的关系必将更加协调。建设数字海洋、生态海洋、安全海洋、和谐海洋的目标一定能实现。在21世纪，人类的海洋实践不仅是整个人类活动中一个不缺少的分支，也不仅是人类解决物质供给的新空间，而且是能够对整个人类走向新的转折点产生积极推动的领域，这将是21世纪从事海洋活动的人们的使命和光荣。
海洋资源可持续利用
依法强化海域使用、海岛保护、矿产资源、港口及海上交通、海洋渔业等管理，加大海洋开发利用的执法监察力度，规范海洋开发秩序，使海洋开发利用的规模、强度与海洋资源、环境承载能力相适应，促进海洋的可持续开发利用。
（1）海域使用管理。制定海域使用总体规划和海岸保护与利用规划，实行海洋功能区划动态管理和规划定期评估制度。根据海洋经济发展规划和国家产业政策，适时适度调控海域使用方向和规模，强化海域使用审批管理，建立健全用海预审制度。实施海域使用动态监视监测和监督工程，开展重点海区海域使用专项整治。建立责任追究制度，严肃查处非法占用海域的开发行为。
（2）海岛开发保护。制定海岛保护与开发规划，统筹海岛的管理、开发、保护与建设。开展海岛资源调查和评价，基本摸清有居民海岛和重要无居民岛礁环境资源现状和潜力。加快有居民海岛的交通、能源、通讯、居民饮用水、卫生、基础教育、海防等设施建设。实施适合海岛特点的风能和太阳能利用等新能源示范工程，支持海水淡化与综合利用。制定并颁布海岛保护目录，建立无居民海岛有偿使用制度，选划建立海岛特别保护区，开展重点海岛整治和修复。加强国家海岛开发与保护政策研究工作，推进海岛立法及配套法规建设进程。
（3）油气矿产资源管理。加强海洋油气、矿产资源调查、评价与勘探，强化海洋油气、矿产资源开发管理，重点加强海上探矿权和采矿权的管理；依法规范海洋矿产资源开发秩序，从严控制海滨砂矿的开采及规模，严肃查处各类违规开采行为，坚决制止非法采矿。编制海洋地质勘察规划，实施海洋地质保障工程，继续开展天然气水合物的调查与评价工作。
（4）港口资源配置。根据沿海地区经济发展布局态势和沿海岸线资源状况，优化岸线资源配置，完善交通、渔业、旅游等港口布局，统筹协调各类港口的集疏运。完善国家、省级沿海港口布局规划。严格港口岸线使用审批制度，确保港口资源的合理利用和有序开发，加强港口岸线资源保护。在港口密集地区，突破行政区划界限，重点推进港口资源整合。开展港口岸线资源有偿使用和资产化管理研究。
（5）海洋渔业资源养护。依法加强海洋渔业管理，巩固和完善伏季休渔制度，保护近海渔业资源，合理布设人工鱼礁，加强渔业种苗管理，继续开展人工放流；继续实施渔船控制、限额捕捞、渔船减船和报废制度，稳步实施渔民转产转业工程；加快渔业结构战略性调整，推进海洋渔业现代化进程。重点加强海洋水产品质量安全和海水养殖基地管理，完善海洋水产品质量检测、检疫和防疫体系。
海洋环境和生态保护
坚持海陆统筹、河海兼顾原则。重点海域以海定陆，实施以海洋环境容量为基础的总量控制制度。严格海洋环境监督，加大海洋污染控制和治理力度。加强海洋生态的调查与评价，促进海洋生态自然恢复。
（1）海洋环境监督。统筹协调海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究工作。加快建立海洋监测、监视、预警系统，进一步提高海洋环境监测、监督的覆盖率、时效性和反应能力。重点开展对大江大河入海口水质和入海排污口的监控工作，加强建设项目的海洋环境影响评价，对海洋工程、海岸工程、海洋倾废、船舶活动及港口环境开展跟踪监督，实施重点海域环境质量的预警。建立重大污染事件通报和海区关闭制度，加强生产过程中的溢油处置和危险品管理。积极鼓励社会公众参与监督海洋环境保护。
（2）海洋污染控制和整治。健全入海污染物排放总量控制制度，削减污染物入海总量。严格入海排污口的监控和审批。加快滨海城市生活污水、垃圾处理和工业废水处理设施建设，提高污水、垃圾处理率。控制海洋开发利用活动污染物排放和海洋倾废，提高港口船舶污染物处理能力。
（3）海洋生态监控与评价。建设全国海洋生态监测网，继续加强海洋生态监控区工作，逐步增加海洋生态监控区的类型，扩大监控区范围，重点监督生态监控区内的开发活动，建立通报制度。开展近海生态健康和生物多样性状况调查和定期评价，推进大海洋生态系的监、与评估。加强海洋生物物种的研究与保护，控制病毒和病害蔓延，防止外来海洋物种的侵害。
（4）海洋生态保护与修复。加强海洋生物多样性、重要海洋生境和海洋景观的保护。重点实施红树林、海草床、珊瑚礁、滨海湿地等典型生态系统的保护、恢复和修复工程。加快海洋保护区建设，推进海洋保护区网络化管理。建立珍稀濒危物种监测救护网络和海洋生物基因库，开展典型海域水生生物和珍稀濒危物种的繁育与养护。制定海洋生态受损评估标准，开展海洋生态补偿机制的研究。重点开展以预防维护和自然恢复为主的海洋生态修复。
海洋环境的生态瓶颈
海洋环境是全球环境最大的地理区域，是全球环境的重要组成部分，全球环境的变化无不影响或表现在海洋上，其中有一些还是以海洋为主体产生的。海洋发展与改变是一个自然过程，有其自身的发展规律，并对外界行为有着巨大的反作用力和规范性。正是基于这些，人类开发利用海洋的强度加大，无序、无度、无偿的开发利用使得海洋环境恶化，而恶化的海洋环境，尤其是频发的海洋灾害会直接引发人类的生态危机，给人类造成沉重的灾害。当代海洋环境中引起国际社会特别关注的四个主要问题包括：海平面上升，海岸侵蚀，海洋污染和海洋生态环境恶化。目前，世界海洋健康状况总的来说尚处于良好状态。但是应该看到，海洋环境正在退化，尤其在某些近岸海域，海洋污染已相当严重，海洋健康状况正在恶化，海洋生态严重失衡。海洋生态环境恶化使得某些河口、海湾生态系统瓦解，甚至消失，海岸带与近海生物资源量和生态多样性降低，而且生态环境恶化也导致偶发灾害事故日渐增加。生态环境恶化如不及时遏止，人类将“生活在幸福的坟墓之中”。
环境制度、环境技术和环境伦理被认为是肩负着解救环境危机，协调人与自然关系的重大使命的三大支柱和路径。这三种方法并不是互不相干的，而是交叉错路、相互作用、相互补充的。如果说，环境技术是器物层面的回应，环境伦理是思想层面的回应，那么环境制度就是连接形而下和形而上的中介即制度层而的回应。由于环境制度的强制性，人们对它给予了较高的期待。
无论在环境：立法的工具性上存在何种困难，在其目的性上，它始终体现着法律的品格——追求正义。这种正义无疑包括种际正义和人际正义（代内正义、代际正义）。种际正义涉及非人自然的法律主体问题，但更为重要的是贯彻自然法则和人道主义。简言之，解决种际正义的关键不在于条款上有多少“动物权利”、“自然权利”的字眼，而在于人类是否具有尊重自然法理念和践行环境伦理规范的实际行为和理想追求，否则任凭设定多少有关权利的法规也不能促进人与自然的和谐；人际正义始终是种际正义实现的前提，而代内正义又始终是代际正义实现的基础，没有代内之间的平等（至少体现为环境法规上的实体平等和程序平等）、公正（至少体现在环境法规上的权利与义务对应），就不可能有所谓的代际平等理念（强调对于每一代人基本贡献和种属尊严的承认和维护）、代际自由理念（强调对于每一代人自由选择权利以及代际之间差异的尊重与保护）、代际合作理念（指的是依靠代际之间的合力推动整个人类历史的发展），不能要求当代人履行纯粹义务性的代际正义。
（1）环境伦理代表的是一种高于实然的应然理想，是环境法实证的立论基础，从这个意义上说，环境伦理的理念就是法的理念。“法是自由的、肯定的、明确的、普遍的规范，在这些规范中自由的存在具有普通的、理论的、个取决于个别人任性的性质”；法律是“法的表现”，因而“事物的法的本质不应该去迁就法律，恰恰相反，法律倒应该去适应事物的法的本质”。因此，道德的法律化和法律的道德化是不能简单比附或等同的。进一步来说，无论是非人自然的法律主体地位问题、公民个人的环境权问题，还是国际间环境保护的责任问题，都是环境法的适然（适应法或环境伦理理念）过程中出现的法律现象，是应然和实然矛盾在环境制度上的必然体现。
（2）人类社会的发展史就是一部法律对法的永恒适应史和追求史。理想性是法的应有品格。而在环境法律的发展完善过程中，出现对非人类自然法律主体地位、对公民环境权以及对国际间各国环境保护公平责任的需求，正表达了环境法律对法的追求史从应然、实然的不同层级的回应。其中回应的差距越小，体现的环境法律实证价值就越高。人类发展的终极目标，就是追求法律与法的一致，这一追求将永伴人类社会的发展进程。因此，法律存在的意义并非是规范本身，而正是体现为这一正义的追求和互动。环境法的存在意义也正在于此。
政府的责任主要在于通过制度保障社会的公正运行，就环境问题而言，就是制定环境法规、环境决策，通过环境立法、执法、司法、命令等环节使各行各业遵守环境法规、执行环境决策。企业是受环境法规和环境政策调控的主要对象，是直接与环境资源相接触的重要主体。因此，“政府和企业对我们的生活起着广泛的影响；二者都拥有改善或破坏我们的环境的巨大力量；它们对我们的行为都有极大的影响。除非一种伦理学能给人们提供一种道义的理由。使他们能够去鼓励和制约他们的政府和企业，否则它们是小完备的、无实际效果的。”讲这番话的是美国著名环境伦理学家霍尔姆斯。岁尔斯顿。他的意思是，政府和企业都是社会的主要“集体组织”，是实现环境伦理思想的集体选择或行动：如果政府的环境制度、环境决策或企业的环境意识、环境行为没有贯穿环境伦理的理念的话，这样的环境伦理思想只能是水中花、镜中月而已。
现代海洋的环境意识
任何事物的生存和发展都离不开环境，人类与其生存发展环境的关系越来越密切，因此对环境问题的研究也引起了各学科的关注。而作为人类未来生存发展依靠的海洋，由于人类不合理的开发利用而引发的环境问题日益加剧。
海洋环境问题是人们在开发利用海洋的过程中，没有同时顾及海洋环境的承受能力，低估了自然界的反作用，因此使海洋环境，尤其是河口、港湾和海岸带区域受到了人为污染物的冲击。这不仅影响了海洋资源的进一步开发利用，甚至对人类生存造成了威胁。海洋处于生物圈的最低位置，有史以来人们就把各种废物直接或间接地排入海洋，但由于过去排人量小，海洋净化废物的能力强，不足为害。随着工商业的发展，沿海国家人口向临海城市集中，大量工业与生活废弃物排入海域，再加上海上油运和油田发展所造成的污染，大大超过了海洋的自净能力，使海洋环境遭到了污染。此外，某些不合理的海岸工程的兴建也给环境带来了损害；而对水产资源的滥捕、红树林的滥伐，以及对珊瑚礁的破坏，也严重地损害了海洋生物资源，危及生态平衡。
归根结底，海洋环境问题的产生，其根源在于人类思想深处的不正确的海洋价值观。联合国环境规划署执行主任克劳斯·特普费尔说过：“有一段时间人类把海洋视为巨大的和不变的，能够吸收和稀释污染，并似乎可提供无限的鱼类和其他海洋生物资源”，他还补充说，“不像土地，其所有权和经营管理的观念已经建立了几百年，海洋一直被视为真正的荒地，它不属于任何人，并对所有人免费”。
“悲剧是人类最好的学校”，它激励人们从悲剧的灾难中学习。当人们从文化的视角思考环境问题时逐步认识到，环境问题作为人类活动的不良后果，是一种落后的文化现象，是人类活动过分干预自然的结果。这种思考孕育了环境意识或生态意识，它要求人们从人与自然的关系思考人类的生存、生命和自然界的生存以及它们之间的相互关系。为此，反省人类与自然发生对立的原因，谋求人与自然的和谐和共生，已经迫切地提上当代的议事日程上来。
人类面对环境危机引发的全方位的理性反省，以1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊发表的《寂静的春天》为标志。卡逊在《寂静的春天》中指出，由于农药和杀虫剂污染了河流、湖泊、地下水、土壤以至森林和“绿色地表”，并经过动植物的“生物浓缩”在食物链中引发中毒和死亡的连锁反应，进而威胁到人类的健康和生命。卡逊那惊世骇俗的关于农药危害人类环境的预言，不仅受到与之利害攸关的生产与经济部门的猛烈抨击，而且也强烈震撼了社会广大民众。“在20世纪60年代以前的报纸或书刊，几乎找不到‘环境保护’一词。也就是说，环境保护在那时并不是一个存在于社会意识和科学讨论中的概念，大自然仅仅是人们征服与控制的对象，而非保护并与之和谐相处的对象。长期流行于全世界的口号是‘向大自然宣战’、‘征服大自然’。卡逊第一次对这一人类意识的绝对正确性提出了质疑。”卡逊被看做环境保护运动的先驱，在国际社会获得了崇高的评价。
1968年，美国经济学家加勒特·哈丁发表了《公有地的悲剧》。哈丁记述了在一块公共的牧场里，牧民每增加一头牲畜，都能获得相应的利益，但牲畜的增加必然给牧场的草地带来损失。牧民为了自己的利益而拼命地增加牲畜数。结果，草地因过度放牧而衰竭；“公有地”在人们追求自己最大利益的过程中走向灭亡，悲剧诞生。因此，哈丁指出，在市场经济条件下，如果失去法律和伦理对人类行为的制约，那么人类的盲目竞争必然导致公有地受到灾难性的破坏。
1969年，再版的奥尔多·利奥波德的《沙乡年鉴》向人们展示了这样的观点：人类不是自然的征服者，而是自然的一部分、生态系的一员。在人与自然这个共同体中，人类应该遵循人与大地以及人与依存于大地的动植物之间关系的伦理规则。《沙乡年鉴》成为环境主义运动的思想火炬，被称为环境主义运动的一本新“圣经”。
伴随着哲人们一部部关于环境问题论著的诞生，20世纪中叶以来，人们逐渐认识到，世界环境退化，既威胁人类生存，又威胁其他生命在地球上的生存，人类一环境系统危在旦夕。为此，人们不得不重新审视传统的价值观，并从生态良心、生态道德的角度思考问题。
珍爱共同的家园
这一道德要求的提出有三个基本前提：①地球是我们人类共同的家园；②生态环境是相互联系的，是以流动状态存在的；③海洋活动将通过对自然的影响最终对社会、对他人产生影响。我们认为在经济活动中处理一切社会关系的公正原则适合于处理海洋与环境的道德关系，如同任何企业都不能因为自身的经济利益而伤害社会和他人经济利益一样，任何海洋活动也没有权利、没有理由因为某项利用和经济发展而破坏生态、污染环境、浪费资源，从而破坏人类共同生活的家园，威胁人类共同发展的前途。这一道德要求协调的是海洋活动与社会公众、与整个人类的利益关系，海洋活动带来的污染对环境所产生的影响甚至可以扩展到整个地球。例如大气污染造成温室效应、厄尔尼诺现象、臭氧层空洞等生态问题已经危及人类生存必须的生态、气候条件。珍爱我们共同的家园，首先要求海洋工作人员具有联系性的思维认识和全局意识，识大体，顾大局，勇＝F面对和承担自己的行为后果。无论是以邻为壑地将污水直接排放到他人田地，还是将有毒有害气体排放到大气中，即无论是直接地造成对他人的伤害，还是间接地造成对他人的伤害我们认为都是不公正、不道德的。也正是基于这样一个道义基础，国家提出保护环境是人类共同的社会责任，我国环保政策之一就是“谁污染，谁治理”，这就是要求行为者为自己的行为担当起社会责任，担当起历史责任。
珍爱我们共同家园的最起码道德要求是自觉遵守环保法规，不超标排放污染物，不危害公众利益，保护海洋资源和生态环境。我们的道德口号是保护环境人人有责。如同爱祖国，爱人民一样，它既是行为上的要求，也是道德情感的要求，有了这个基础，保护环境才会成为涉海人员自觉的行动。珍爱我们共同的家园还要求涉海人员积极维护生态环境的良好保持，积极进行技术革新，具有强烈社会责任感和环境意识，有高尚的环境道德情感，不仅能够做到自己不破坏环境，主动维护环境，还应该勇敢地向破坏环境的行为作斗争，举报、阻止破坏行为的发生。
蓝色文明的深情呼唤
蓝色文明是一种更高级的人类文明，也就是人类发展到21世纪，相对于农业——赁色文明、工业——黑色文明、环保——绿色文明的一种包括人们自身在内的，强调蓝天碧水、经济文化、科技人文有机结合的、立体的、全方位的经济发展模式。蓝色文明不应当是过去文明的简单“叠加”或简单“持续”，而是对过去文明的反思与扬弃，是21世纪人类文明的新起点。
海洋是自然生态系统中最大的生态系，海洋生态文明作为原生态文明的起源，是建立自然生态系生态文明的前提条件和基础，海洋生态安全的缺失，将带给人类自身不可逆转的灾难。作为建设社会主义生态文明的一部分，我们必须意识到海洋生态文明的重要性和生态安全的战略意义。海洋生态文明可以从两个方面理解：一是人类遵循人、海洋、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；二是人与海洋、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、持续发展的文化伦理形态。
人类社会的发展，经历了文明发育、演替、上升的漫长进程。在这个历史的进程中，人类社会先后经历了黄色文明、黑色文明和绿色文明三个文明发展形态。人类社会文明的发展和演进，为21世纪留下了一笔宝贵而又沉重的历史遗产。
黄色文明是大自然的一种恩赐。人类初期的生存与发展建立在对土地深刻依赖的基础之上，人们通常称之为农业文明。在人类文明的启蒙阶段，黄色文明是社会的初始形态。
古埃及文明、古希腊文明和中华文明，无一不是农业文明创造的史诗和经典。灿烂多彩的古代文化推动人类文明的演进，这个演进的地域性却非常强。因为它的基础主要是自然环境分割的农村和小镇。正是这种地域孤立，形成各个静谧的绿洲，一个国家的语言、文字及之后的诗歌、文学和艺术等，才能得以延续和丰富。或许是这个原因，至今世界上还有许多人尚在向往着那种包含着混沌、启蒙、单纯、质朴的褐色文明。在中国，数千年的农业文明更是濡润着国人对桃花源式文明的憧憬。但是，文明是个伴随人类社会兴衰、激荡和涨落的多线性延伸过程，一直处在演变、裂变、跳动和进化之中。以工业文明为主体的黑色文明，尽管在人类社会的文明历史上只不过是一道短促的黑色闪电，但它却撕裂、震撼了绵延几千年的黄色文明的恬静，为工业文明的到来准备了一张温馨的产床，从而孕育了一个具有繁荣进步和危机灾难双重人格的新生儿。
黑色文明的出现，使人类社会文明形态发生了变奏，它包含了相当复杂的色彩。黑色文明挂靠在工业文明蒸汽机的车厢后悄然而来，身后拖着一根长长的黑烟筒。18世纪后期，工业文明的“机车”从大不列颠帝国英伦三岛缓缓驶出。在它崭新的车厢里，坐着两名乘客：一个是被称之为劳动工具革命的“工作机”，另一个是以追求最大利益为中心的“经纪人”。从此，人类和自然的关系就发生了革命性的变化，人类与自然开始发生冲突。工业革命像一台永动机，创造了前所未有的生产力和财富，同时，也将环境污染和生态破坏这个副产品无情地抛给大自然。给工业文明蒙上一层厚厚的灰色。地球变暖、生态环境失衡、臭氧层遭到破坏……与此同时，核威胁、南北问题、世界性的犯罪问题、社会公共道德沦丧等等始料不及的社会文明问题，以几何级数方式摆到了人类面前，并直接影响到全人类每一个成员的生存状况。
黑色文明直接起因于工业革命和世界人口的急剧增长，而人类正是铸造黑色文明的主体。人类自己挖掘了一个灰色文明陷阱，然后身陷其中，承受着灰色的恐怖。不到300年的工业革命，导致的生态、环境问题就把人类置于困境之中，对此人们有理由质疑：工业文明推崇的工业发展模式，是否一种可以持续下去的经济发展模式？工业文明的文化是否是一种有利于保障人类继续生存、繁衍的文化？在人类社会发展难以为继的严峻形势下，人们有理由认为：传统的工业发展模式已经无路可走，工业文明已走到了终极，人类一定要寻求走出灰色陷阱的道路。对现实的怀疑必定产生超越现实的理想。
和谐海洋，从我做起
建设和谐海洋是建设和谐社会的重要组成部分。根据建设和谐社会的目标，和谐海洋的基本内涵主要是人类在从事海洋活动中实现海洋经济发展、海洋科技进步、海洋生态平衡、海洋法制健全、海洋文化繁荣的全面协调统一，促进入海关系、陆海关系融洽和谐的永续发展状态。海洋经济发展的重要性在全球已经成为一种共识，世界各国都非常重视海洋的开发、利用和保护，只有以科学发展观为指导，才能正确处理人与自然的关系，海与陆的关系，开发与保护的关系，国家之间、地域之间的关系。促进海洋经济顺利发展，把我国建成和谐的海洋强国。
“一个理念”：善待海洋
善待海洋就是善待人类自己，保护海洋就是保护美好未来。善待海洋意味着坚守海洋整体原则。这条原则的含义是：海洋是人类共同拥有的财富，保护海洋环境是全球共同的责任。此原则是根据“一个地球原则”推导出来的，但不是机械照搬。江、河、湖、沼相互之间是分散的，不会交叉污染，受污染的长江与辽河毫无关系，洞庭湖与贝加尔湖更是距离遥远……因此污染源认定、污染责任认定相对容易，涉及的社会关系相对清晰。海洋却是一体的，印度洋、大西洋、太平洋、北冰洋，这些人为的划分，对于海洋环境问题来说是无效的。南极企鹅肝脏里的DDT根本无法判断是来自哪个大陆、哪个大洋的污染源。进入海洋的污染物丝毫不理会这些人为划分的边界概念，而会随着洋流无限制地扩散开来。承认海洋一体性意味着任何社会群体或组织所发生的与海洋相关的环境行为都会影响整个海洋，而不仅仅是一个固定的区域，这意味着任何人的行为都会间接影响整个人类社会的利益，我们的行为应该为全人类负责，这不应看做仅仅是一个抽象的哲学推理，而是有实际意义的社会伦理理念。从这样的大原则出发，自然可以推出：①保护和改善海洋资源库，合理开发利用海洋资源，保护海洋生态环境的原则；②不得损害国家管辖范围外的海洋环境的原则；③海洋环境区域共同治理的原则；④改善国际社会经济关系，加强国际协商、合作、交流的原则。各国应该积极行动主动地建立“促进海洋可持续发展的全球伙伴关系”；⑤海洋环境与社会可持续发展的原则。感恩海洋，入海和谐，人与自然和谐相处是构建和谐海洋的重要内容，我们应注重开发海洋和保护海洋这一双重任务的协调，牢固树立科学发展观，善待海洋，依法用海、科学用海，加大海域环境综合整治力度，实施海洋生态修复工程，全面提升海洋生态环境质量，还大海一片蔚蓝色，建设一个人与海洋和谐共处的蓝色家园。
“两对关系”：入海关系和谐、陆海关系和谐
一方面，入海和谐共处、公平分享海洋利益、可持续地利用海洋资源，已成为21世纪人类社会追求的海洋文明理念；另一方面，陆海关系和谐、陆海统筹发展，才能构建出和谐的海洋开发氛围。和谐海洋既体现了人类遵循人、海洋、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；又呈现出人与海洋、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、持续发展的文化伦理形态。开发利用海洋，既要正确处理海与陆的关系，也要处理开发与保护的关系，严格控制、强化治理陆源和海洋污染，加强海域使用管理，搞好陆海国土整治，提高综合防灾减灾能力和突发性海洋事件应急处理能力，实现海洋资源优势和陆地经济优势的有效结合，走海洋经济与陆域经济联动发展的路子，实现海洋经济与生态环境协调发展。因此，立足科学发展，统筹规划，合理开发海洋资源，保护海洋环境，构筑入海协调、陆海和谐新局面，是当前构建和谐海洋健康发展首当为重的战略之举。
“三大领域”
和谐海洋主要包括形成良好的海洋生态环境、促进海洋经济和谐运转、实现沿海地区经济与社会和谐发展三大领域。
良好的海洋生态环境是和谐海洋的基础，改善并保护海洋生态环境是建设和谐海洋的前提条件；促进海洋经济和谐运转是建设和谐海洋的首要任务；实现沿海地区经济与社会和谐发展是建设和谐海洋的目的。这就要求我们以科学发展观为指导，树立现代海洋观，科学地、有计划地、充分地开发利用海洋资源，不仅要统筹协调经济发展自身的各种关系，还要统筹协调经济发展与其他方面发展的关系，包括统筹城乡发展、区域发展、国内发展和对外开放等，推进沿海地区经济、政治、文化的各个环节、各个方面相协调发展，努力使海洋开发与生态环境改善相互促进，大力推动海洋经济在追求质量和效益的前提下，健康有序地快速发展，走生态良好的可持续发展，来实现充满生机活力、稳定有序、管理健全、各种利益关系融洽的和谐社会。
“五项特征”：和谐海洋是海洋经济发展、海洋科技进步、海洋生态平衡、海洋法制健全、海洋文化繁荣五项特征的全面协调统一，旨在实现入海和谐共处和海洋活动中人际关系和谐，公平分享海洋利益、可持续地利用海洋资源，海洋社会祥和安定，海洋文明全面协调可持续发展。和谐海洋不是不要发展，而是在发展中求和谐，在和谐中谋发展，直面海洋、走向海洋、开发海洋、兴海以强国是中国保持经济可持续发展的必然选择。和谐海洋离不开科技进步，科技进步有利于提升传统海洋产业，节能减污增效，为海洋生态维护提供技术支持。和谐海洋需要良好的海洋生态平衡，保护海洋环境，建设生态海洋已成为人们的共识；生态海洋的理念要求人们走出入海关系中片面索取甚至掠夺的心态，以建设性的态度对待海洋，建构入海双向给予的良性互动系统，在合理开发利用的同时保护、反哺和回馈海洋。和谐海洋是法制健全的海洋，海洋法制建设使人们的海洋生活、海洋开发活动纳入法律化、制度化轨道，使海洋世界祥和、安定、有序。和谐海洋更需要发展繁荣的海洋文化、海洋文化必将成为构建和谐社会、和谐海洋的一道新的亮丽风景线。
“六个内容”
海洋是一个很大的概念，认识海洋，目的是为了利用海洋、保护海洋，让海洋为我所用、为发展所用。而要达到这个目的，就必须着力构建“和谐海洋”。“和谐海洋”建设的目标要求，应该涵盖以下六个内容：①经济海洋。就是要强化海洋观念，以市场为导向，科学、合理、充分地发挥和利用海洋资源优势，依靠科技进步优化产业结构。②生态海洋。就是要确立科学发展观和建设和谐社会的理念，推广循环经济模式，强化海洋资源开发的统筹规划，提倡海洋经济发展与环境保护协调，遏制海洋污染，防御海洋灾害。③活力海洋。就是要以现代海洋观来重新认识海洋对社会进步、经济发展的重大意义。④魅力海洋。就是要把海岸林带、浅海沙滩、湿地滩涂与海洋岛礁融为一体进行科学规划、合理建设，凸显滨海风光的无限魅力，使海洋成为人们休闲旅游和生活向往的理想之地。⑤科技海洋。就是要大力推进科技兴海战略，加强海洋科技创新，推动科技海洋的开发。要依靠科技进步带动海洋经济发展，引导海洋科技力量形成合力。⑥法制海洋。就是要进一步加强海洋法制建设，依法管海、合法用海，努力营造良好的海洋与渔业法制环境。
